Производство № 2-4225/2022
УИД 28RS0004-01-2022-004144-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 августа 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Толостобовой А.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Благовещенска, в интересах ЕГ, ИА, к администрации г. Благовещенска о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд с зачетом стоимости, возложении обязанности предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Благовещенска, в интересах ЕГ, ИА, обратился в суд с названным иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование следующее.
Прокуратурой г. Благовещенска проведена проверка по обращению ЕГ, ИА соблюдения жилищных прав заявителей, которой установлено, что многоквартирный дом по ул. *** (далее - МКД № ***), г. Благовещенска, заключением городской межведомственной комиссии от 20.09.2006 признан аварийным и подлежащим сносу; впоследствии включен в реализуемую на территории Амурской области, утв. постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152, региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов».
На муниципальном уровне разработаны и реализуются муниципальные подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах», утв. постановлением администрации города Благовещенска от 05.04.2013 № 1727, и «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения города Благовещенска», утв. постановлением администрации города Благовещенска от 03.10.2014 № 4130, которыми предусмотрено софинансирование расходных обязательств из бюджета города Благовещенска сверх доведенных лимитов, предусмотренных Программой № 152.
МКД № *** включен в муниципальную программу от 05.04.2013 № 1727, дата окончания планируемого расселения - до 31.08.2025.
Постановлением администрации города от 13.10.2017 № 3583 земельный участок, занятый МКД № ***, изъят для муниципальных нужд; квартира № *** в данном МКД № *** находится в общей долевой собственности ЕГ и ИА на основании договора купли-продажи от 09.09.2008, в равных долях (по ? доле).
На основании изложенного, пользуясь правом, предоставленным п. 1 ст. 45 ГПК РФ, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов истцов ЕГ, ИА, прокурор г. Благовещенска просит суд признать за ЕГ, ИА право на получение благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд аварийного жилого помещения с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемое имущество, а также возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность предоставить истцам в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утв. постановлением Правительства Амурской области от 29.02.2019 № 152, на праве собственности благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования города Благовещенска, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 23,6 кв.м.
В суде старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала исковое заявление по изложенным в нем доводам и настаивала на его удовлетворении; просила разрешить спор по имеющимся доказательствам.
От представителя администрации г. Благовещенска поступило возражение на исковые требования с доводами о том, что при изъятии жилого помещения (заключении с собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
В судебное заседание не явились истцы ЕГ, ИА, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, а также третьи лица и их представители: Министерство социальной защиты населения Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, МУ «БГАЖЦ»; о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили. В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости полного отказа в иске.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, прокурор в силу закона вправе предъявить настоящие требования в интересах ЕГ, ИА к администрации г. Благовещенска о защите жилищных прав и возложении обязанности предоставить жилое помещение в собственность во внеочередном порядке.
Рассматривая возражения ответчика о необходимости применения по делу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении многоквартирного дома по ул. ***, заключением от 20.09.2006 года № 170 городской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда установлены основания для признания аварийным и подлежащим сносу.
Также материалы дела свидетельствуют о том, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о собственниках квартиры № ***, общей площадью 23,6 кв.м., которыми в равных долях на основании договора купли-продажи от 09.09.2008 являются ИА и ЕГ
Для МКД № *** сформирован земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2189 кв.м., который в силу федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном МКД № ***.
Суд полагает установленными не опровергнутые участвующими в деле лицами обстоятельства того, что 12.03.2015 собственникам квартиры № *** направлено требование о сносе указанного многоквартирного жилого дома в течение двух лет со дня вынесения требования.
Собственниками требование, изложенное в письме от 12.03.2015, не исполнено, поэтому 13.10.2017 администрацией города Благовещенска принято постановление № 3583 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером *** и жилого помещения квартиры № *** в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, признанном аварийным и подлежащим сносу».
08.07.2020 Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска направил в адрес ИА, ЕГ предложение о реализации прав собственника на основании ст. 32 ЖК РФ.
При этом, обстоятельства того, что ФИО1 включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 (далее - Программа № 152), сторонами по делу не опровергнуты.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Благовещенска осуществляется на основании указанной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152, а также муниципальной подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Благовещенска в 2013 - 2025 годах», утв. постановлением администрации города Благовещенска от 05.04.2013 № 1727.
Программой № 152 предусмотрено финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, со сроком реализации программных мероприятий до 2025 года.
Многоквартирный жилой дом № *** включен в реестр Программы № 152. Жилые помещения в данном доме в рамках Программы № 152 не расселены.
Порядок переселения граждан, занимающих жилье по договору соц. найма, из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В свою очередь, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, реализуются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда также регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основу предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
В п. 3 ст. 2 приведенного выше Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 4, 6, 7, 9 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), которые имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).
Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Между тем, с учетом момента (09.09.2008) приобретения истцами спорного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежат, поскольку закон обратной силы не имеет; в действующем в период приобретения истцами жилого помещения законодательстве отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), в связи с чем, право на получение истцами возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, упомянутый выше ФЗ от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" дополнил ст. 32 ЖК РФ приведенной частью 8.2.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03 ноября 2009 г. N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как не совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.
В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу.
В связи с чем, доводы администрации г. Благовещенска о необходимости применения указанной в отзыве нормы права (ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ), к спорным правоотношениям, возникшим до вступления вышеуказанных изменений в законную силу, основаны на неверном толковании норм материального права.
Действующее в период приобретения истцами жилого помещения законодательство не содержало запрета на приобретение в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов стороны истца о допустимости реализации их прав, как собственников жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, т.е. по правилам ч. 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ, без ограничений, установленных частью 8.2 указанной статьи.
Между тем, этот вывод суда не является с необходимостью основанием для безусловного удовлетворения искового требования, заявленного прокурором в интересах истцов, о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд с зачетом стоимости, в связи со следующим.
Буквальное содержание ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предусматривает необходимость достижения соглашения органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии имущества для муниципальных нужду, с собственниками жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.
В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; др.
Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь существующее и реально нарушенное в настоящее время право.
Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не доказано нарушение прав истцов, как сособственников жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, выразившееся в отказе ответчика на обращение истцов о заключении такого соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого.
Более того, в материалах дела нет данных о том, что истцами выбран именно такой способ обеспечения их жилищных прав.
Предоставление жилого помещения по правилам ст. 32 ЖК РФ взамен аварийного может быть осуществлено лишь по соглашению сторон. В свою очередь в материалы дела не представлены документы по обращению истцов в орган местного самоуправления с вопросом предоставления благоустроенного жилого помещения и достижении либо не достижении сторонами соглашения по нему, что указывает на преждевременность заявленных требований.
Доказательств того, что между сторонами заключено соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену, в материалах дела не имеется. Нет доказательств тому, что между сторонами достигнуто соглашение о способах компенсации.
По мнению суда, при установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом того, что администрацией г. Благовещенска принято решение о сроках отселения граждан и дальнейшем использовании МКД № *** (постановление администрации города Благовещенска от 03.11.2020 № 3828, в редакции постановления от 03.03.2022 № 1020), нарушения прав истцов не усматривается.
Поэтому в требованиях о признании за истцами права на обеспечение жильем взамен изымаемого для муниципальных нужд с зачетом стоимости, которое стороной ответчика не нарушено, следует отказать, как в заявленных преждевременно.
Применительно к требованиям стороны истца о предоставлении (по существу – внеочередном) жилья истцам, являющимся собственниками жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу, применению подлежат положения пункта 2 части 2 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по которому при наличии угрозы обрушения многоквартирного дома, признанного аварийным и включенного в программу граждане из такого дома выселяются в первоочередном порядке.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ со стороны истца доказательств тому, что дом, расположенный по адресу ***, представляет угрозу жизни и здоровью, граждан проживающих в нем, суду не предоставлено.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.
Условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в соответствии с п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ обеспечивают органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении истцов в другое жилое помещение, а также о необходимости проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного в связи с опасностью для жизни и здоровья жильцов с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оценивая представленные в ходе судебного разбирательства доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления вне очереди собственникам жилых помещений в таком доме, пригодном для проживания, иного жилого помещения в собственность.
Суд учитывает, что реализация прав собственников квартир в МКД, чьи жилые помещения признаны аварийными и подлежащими сносу, на предоставление иного жилья, взамен аварийного, осуществляется по правилам ст. 32 ЖК РФ.
В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В развитие названных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Также обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет, в т.ч. право на предоставление другого жилого помещения (ст. 32 ЖК РФ).
Из материалов дела не следует, что истцы в установленном законом порядке признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; их объективная нуждаемость в жилом помещении и неспособность обеспечить себя другим жильем не подтверждены, что препятствует принятию решения и о внеочередном обеспечении их жильем и в порядке ст. 57 ЖК РФ.
Так, в силу ч. 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, а вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам из числа указанных выше, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Возможность обеспечения жильем без обращения в администрацию г. Благовещенска с заявлениями о постановке на учет, как малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилья, с учетом только лишь того, что истцы полагают себя имеющими право на обеспечение жильем без постановки на учет нуждающихся и без получения статуса малоимущей семьи, исключается приведенными положениями ЖК РФ.
Обстоятельства, в связи которыми истцам должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди, не подтверждены по делу, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцам вне очереди на праве собственности благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления прокурора города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>), в интересах ЕГ (паспорт ***), ИА (паспорт ***), к администрации г. Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на обеспечение жильем взамен изымаемого для муниципальных нужд с зачетом стоимости, о возложении обязанности предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение в границах городского округа г. Благовещенска, отвечающее санитарным и техническим требованиям – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 05.08.2022 года