Апелляционное определение по делу № 2-441/2023 от 05.09.2023

Судья первой инстанции <данные изъяты>

Производство № 2-441/2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-000345-92

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 сентября 2023 года по делу №33-1532/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Овчинникова А.Г.,

судей Мурина В.А., Купташкиной И.Н.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о защите прав потребителя

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Северо-Запад» на решение Великолукского городского суда Псковской области от 24 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Мурина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» об установлении нового срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения объекта к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что 18 января 2023 года с ответчиком заключен договор № ПСК-00009-Э-Ю/23 об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям земельного участка с КН (****) по адресу: <данные изъяты>. Срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору указан 6 месяцев со дня заключения договора.

Однако истец, ссылаясь, что в силу положений пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, выполнение мероприятий по технологическому присоединению должно быть осуществлено ответчиком в срок 1 месяц со дня заключения договора обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в п. 1.5 технических условий договора ПСК-00009-Э-Ю/23 в части установления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, определив его в 1 (один) месяц,

Отказ ответчика на изменение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, послужил основанием для обращения потребителя услуг с иском, которым истец просил суд признать п. 1.5 договора № ПСК-00009-Э-Ю/23 по установлению срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора, противоречащим пп. «б» п. 16 вышеназванных Правил; обязать ответчика выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям его дома по вышеуказанному адресу в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 75000 рублей и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что ввиду необходимости выполнения работ по реконструкции объектов электросетевого хозяйства, сетевой организацией правомерно установлен срок осуществления технологического присоединения 6 месяцев.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 24 апреля 2023 года иск ФИО1 удовлетворен частично.

Суд постановил признать недействительным пункт 1.5. договора № ПСК-00009-Э-Ю/23 от 18.01.2023 относительно установленного срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 6 месяцев со дня заключения договора, обязал ПАО «Россети Северо-Запад», выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающего устройства для подключения земельного участка с КН (****) по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскал с ПАО «Россети Северо-Запад», в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 5 000рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки» Псковской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Не соглашаясь с постановленным судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями ч.3,4 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений истца на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что посредством электронного документооборота 18.01.2023 года (дата внесения истцом платы по договору в сумме 42380,59рублей) между истцом и ответчиком заключен договор № ПСК-00009-Э-Ю/23 об осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта - земельного участка с КН (****) по адресу: <данные изъяты>

Пунктом 1.1. данного договора определены его существенные условия: сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): вводно-распределительного устройства (для подключения ЗУ с КН (****)), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройство 15 кВт, в том числе: максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройство - 15 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ.

Согласно п. 1.3 договора точка присоединения к электрическим сетям располагается на расстоянии не более 15 метров от границ участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что его неотъемлемой частью являются Технические условия, которые фактически ответчиком истцу и в ходе рассмотрения дела суду не были представлены.

В п. 1.5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

20 и 24 января 2023 года истец обратился к ответчику с заявлениями о внесении изменении п. 1.5 договора № ПСК-00009-Э-Ю/23 в части установления срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению - 1 месяц со дня заключения данного договора, в удовлетворении которых было отказано, поскольку установление шестимесячного срока исполнения договора обусловлено выполнением дополнительных мероприятий: проверочных расчетов и, при необходимости, замены провода, защитного автомата и трансформатора.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 пришел к выводу, что пункт 1.5 заключенного договора, который предусматривает, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения договора, противоречит п. «б» п. 16 Правил № 861, следовательно, не может применяться к правоотношениям сторон, как нарушающий п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Суд первой инстанции исходил из того, что в случае необходимости выполнение ответчиком дополнительных мероприятий по замене провода, защитного автомата и трансформатора, сами по себе не являются основанием для увеличения предусмотренного Правилами срока исполнения договора.

При этом, доказательств того, что для технологического присоединения объекта истца необходимо строительство (реконструкция) объектов электросетевого хозяйства и эти работы на дату заключения договора с истцом включены в инвестиционные программы сетевой организации, ответчиком не представлено. Оценивая письмо ответчика в адрес истца от 20.04.2023 года, суд указал, что таковым доказательством оно не является, так как не свидетельствует об утверждении инвестиционной программы, а сообщает лишь о создании инвестиционного проекта, который на дату рассмотрения дела не утвержден и, кроме того, на дату заключения договора с Фариным.Н. отсутствовал.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что об обоснованности заявленных требований, обязывающих ответчика исполнить обязательства по договору в течение 10 дней с момента вынесения решения, совершить определенные

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ.

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила технологического присоединения, Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, в соответствии с подпунктом б) пункта 16 Правила технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя;

от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности);

при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом присоединении;

4 месяца - для заявителей (в том числе указанных в пунктах 13(3), 13(5) и 13(6) настоящих Правил), максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;

в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта:

15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно условиям договора, максимальное расстояние до ближайшей точки присоединения объекта электрической сети ПАО «Россети Северо-Запад» (опора ВЛ-0,4) составляет менее 15 метров.

Вместе с тем, ПАО «Россети Северо-Запад» не представило в суд доказательства того, что для осуществлении технологического присоединения объекта в рамках заключенного договора с истцом требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционную программу сетевой организации (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии.

Более того, по материалам дела на момент заключения договора с потребителем отсутствовала техническая документация для технологического присоединения энергопринимающих устройств с указанием перечня мероприятий по тенологическому присоединению,

Все это свидетельствует о том, что оснований для увеличения срока технологического присоединения энергопринимающих устройств истца до 6 месяцев у сетевой организации при заключении с истцом договора не было.

В данном случае, учитывая категорию заявителя, максимальную мощность энергопринимающих устройств, класс напряжения, расстояние от энергопринимающих устройств до объектов электросетевого хозяйства, а также перечень мероприятий необходимых для осуществления технологического присоединения по договору срок осуществления мероприятий должен быть определен в соответствии с абзацем 2 подпункта б) пункта 16 Правил технологического присоединения - 30 рабочих дней.

Таким образом, действия ПАО «Россети Северо-Запад» выразившиеся в определении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в договоре от 18 января 2023года в 6 месяцев вместо 30 рабочих дней, а также в невыполнение обязательств в 30-ти дневный срок по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта - земельного участка с КН (****) по адресу: <данные изъяты>. противоречат абзацу 2 подпункта б) пункта 16, Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Установив факт нарушения сроков осуществления технологического присоединения, суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу потребителя компенсацию морального вреда и штраф, применив положения Закона РФ «О защите прав потребителей»

Доводы апелляционной жалобы относительно неправильной оценки представленных ответчиком доказательств необходимости выполнения работы по реконструкции объектов электросетевого хозяйства, возникшей до заключения договора с истцом, что послужило основанием для установления в спорном договоре 6-меячного срока исполнения обязательств, дублируют позицию заявителя, занимаемую в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка, соответствующая обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии указаний о конкретных действиях ответчика, подлежащих выполнению по договору в установленный решением суда 10-дневный срок, не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку в обязанности выполнения сетевой организацией по договору технологического присоединения от 18 января 2023 года № ПСК-00009-Э-Ю/23 входят те обязательные действия, которые необходимы для технологического присоединения объекта заявителя и расписаны в договоре технологического присоединения, также как и иные мероприятий, которые должны были быть предусмотрены техническими условиями к договору, разработка которых со стороны сетевой организации не подтверждается материалами дела.

При этом, ответчик в случае технической необходимости не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения решения в порядке ст. 203 ГПК РФ с приложением необходимых документов.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апеллянта по настоящему делу не подтверждают нарушений судом норм материального или процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Великолукского городского суда Псковской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Россети Северо-Запад» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев.

Мотивированное определение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий А.Г.Овчинников

Судьи В.А.Мурин

И.Н. Купташкина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Псковского областного суда В.А. Мурин