Решение по делу № 2-69/2023 от 06.02.2023 - о взыскании части гранта.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года

Дело № 2-69/2023 (2-786/2022)

УИД: 66RS0017-01-2022-000949-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 02 февраля 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области к ФИО1 о взыскании части гранта,

УСТАНОВИЛ

Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области обратилось в суд с исковым заявлением ФИО1 о взыскании части гранта.

В обоснование иска указано, что на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета гранта на развитие семейной животноводческой фермы от 14.07.2017 № главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 был предоставлен грант в размере 2 520 000 руб. Израсходовать грант ответчик должен был в срок до 01.08.2019 года. Вместе с тем, согласно представленным ответчикам расчетам за 2019 год, было израсходовано 2 386 800 руб., вместо планируемых 4 200 000 руб. ( 2 520 000 руб. грант и 1 680 000 руб. собственные денежные средства). Указанные обстоятельства являются нарушением, влекущим необходимость возврата гранта. В 2020 и 2021 году ответчик не осуществлял расходование гранта. Согласно сведений ЕГРЮЛ 09.09.2022 года ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 КФХ. В досудебном порядке в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате части гранта, которое последним было оставлено без удовлетворения. На основании изложенного просит взыскать с ответчика в бюджет Свердловской области часть гранта, в размере 1 087 920 руб., неустойку, в размере 99 544,68 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, исковые требования о взыскании части гранта признал, о чем подал суду соответствующее заявление, относительно взыскания неустойки возражал.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что на основании соглашения № от 14.07.2017 года о предоставлении из областного бюджета гранта на развитие семейной животноводческой фермы, Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 был предоставлен грант на развитие семейной животноводческой фермы, в размере 2 520 000 руб.

Факт выплаты указанной суммы подтверждается платежными поручениями от 21.07.2017 года, №.

Порядок предоставление субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, утверждённый постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2017 № 76-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, внесение изменений в постановление Правительства Свердловской области от 29.01.2013 № 110-ПП и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Свердловской области».

В п.4 Порядка, указано, что предоставление субсидий осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств.

Согласно п. 5 Порядка, главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

В соответствии с п. 7 Порядка субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Министерством и Получателем (Грантополучателем).

Судом также установлено, что денежные средства, выданные ответчику в качестве гранта, поступили в его распоряжение 31.07.2017 и 01.08.2017 года.

Израсходовать денежные средства гранта ответчик должен был в срок до 01.08.2019 года.

Согласно п. 1.1 соглашения о предоставлении из областного бюджета гранта на развитие семейной животноводческой фермы, следует, что предметом соглашения является предоставление грантополючателю из областного бюджета в 2017 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат грантополучателя, связанных с приобретением имущества, со следующим планом расходов: КРС мясного направления, в размере 50 единиц, стоимостью 1 единицы – 84 000 руб., на общую сумму 4 200 000 руб., при этом, сумма гранта из областного и федерального бюджета составила 1 000 000 руб., областного бюджета 1 520 000 руб., собственные средства должны составить 1 680 000 руб.

Таким образом, согласно п. 2.1 Соглашения, общий размер гранта составил 2 520 000 руб.

В силу п п. 4,5 п. 5.1 Соглашения главный распорядитель обязан осуществлять контроль за соблюдением грантополучателем условий, целей, и порядка предоставления гранта. В случае, если грантоплучателем допущены нарушения условий предоставления гранта, нецелевое использование гранта, не достигнуты значения показателей результативности предоставления гранта, распорядитель обязан направить грантополучатенлю требования о возврате средств гранта или части гранта в областной бюджет в срок 15 рабочих дней.

При этом, в п.п. 2, 12 п. 5.3 Соглашения грантополучатель обязан израсходовать средства гранта, в течении 24 месяцев с даты перечисления средств гранта на расчётный счет грантополучателя; возвратить в областной бюджет грант или часть гранта в течении 30 календарных дней, с момента получения соответствующего требования.

Предоставление суммы граната, в размере 2 520 000 руб., ответчиком не оспаривалось.

Согласно акта проверки правомерного получения и эффективного использования субсидий, предоставленных КФХ ФИО1 от 12.10.2021 года следует, что в период расходования гранта с 01.08.2017 по 01.08.2019 года грантополучатель приобрел 54 головы КРС мясного направления общей стоимостью 3019 285 руб., оплатив со своего расчетного счета сумму в размере 2 386 800 руб. Таким образом, ФИО1 оплачено за счет гранта - 1 432 080 руб., за счет собственных средств 954 720 руб..

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФИО1 были нарушены условия предоставления гранта, а именно не осуществлен своевременный расход гранта, в течении 24 мес., с даты предоставления средств гранта на его расчетный счет. В связи с чем, грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения грантополучателем соответствующего требования, в размере 1 087 920 руб.

Кроме того, в судебном заседании судом установлено, что часть гранта была потрачена ФИО1 на приобретение пресс – подборщика рулонного, на грабли – ворошилку, на сумму 515 000 руб., что подтверждается договором купли-продажи от 20.06.2018 года, спецификацией, платежным поручением № 15 от 21.06.2018 года, актом приема –передачи.

Также ответчик ФИО1 указывал, что часть гранта им потрачена на приобретение КРС в количестве 20 единиц, по договору от 21.06.2019 года, заключенного с СПК «Искра», на общую сумму 1 573 000 руб.

Вместе с тем, из ответа СПК «Искра» от 23.01.2023 года следует, что расчет между СПК «Искра» и КФХ ФИО1 за приобретение КРС по договору от 21.06.2019 года не производился. Согласно п. 2.2 договора купли-продажи от 21.06.2019 года, расчет по данному договору должен быть произведен с отсрочкой платежа, в срок до 01.08.2019 года. Поскольку обязательства ФИО1 по договору не выполнил, то КРС в количестве 20 единиц были возвращены в СПК «Искра», что подтверждается гуртовой ведомостью. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

Более того, как следует из отчетов, представленных ответчиков ФИО1, о расходовании средств гранта в 2020, 2021, 2022 году следует, что всего на средства гранта ответчиком было приобретено 54 единицы КРС.

Согласно сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 09.09.2022 года ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства, условия соглашения о предоставлении гранта, учитывая, что часть граната была потрачена ФИО1 не по назначению, доказательств целевого использования оставшейся части гранта суду также не представлено, а также принимая признание ответчиком исковых требований, в части возврата граната, в размере 1 087 920 руб., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика ФИО1 в бюджет Свердловской области части гранат, в размере 1 087 920 руб.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6.2 Соглашения, в случае несовременного возврата средств гранта по требованию Главного распорядителя, грантополучатель уплачивает неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от размера гранта, подлежащего возврату, за каждый день просрочки.

Согласно п. 22 Порядка, при выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет, в течении 30 календарных дней, с момента получения грантополучателем соответствующего требования.

При установленных нарушениях, 01.11.2021 года, в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате субсидии, которое было получено ФИО1 06.11.2021 года, однако в течении 30 дней, в добровольном порядке данное требования ответчиком исполнено не было.

Следовательно, неустойка подлежит начислению за период с 07.12.2021 по 08.12.2022 года.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 под. 3 п. 3 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 введен мораторий в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок 6 мес.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что мораторий введен в отношении всех юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и в том случае, если они не находятся в процедурах банкротства. Мораторий введен на период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года, в связи с чем, на этот период прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 года не подлежит начислению неустойка за нарушение сроков возврата гранта.

В исковом заявлении истец просит взыскать с ответчика ФИО1 неустойку за период с 07.12.2021 по 08.12.2022 года, в размере 99 544,68 руб.

С учетом изложенного, исходя из заявленного периода, неустойка подлежит начислению с 07.12.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 08.12.2022 года.

Таким образом, размер неустойки, начисленной на часть невозвращенного гранта, в размере 1 087 920 руб. за указанные периоды составит 49 772,34 руб. ( 1087 920 руб. х 183 дня х 1/300 х 7,50 %).

Оснований для снижения неустойки суд не усматривает, поскольку она соразмерна последствиям, которые возникли в результате ненадлежащего исполнения ответчиком, взятых на себя обязательств по соглашению о предоставлении гранта.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 в бюджет Свердловской области часть гранта, в размере 1 087 920 руб., неустойку, в размере 49 772,34 руб.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 13 888,46 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области к ФИО1 о взыскании части гранта, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Свердловской области часть гранта, в размере 1 087 920 руб., а также неустойку за период с 07.12.2021 по 31.03.2022, и с 02.10.2022 по 08.12.2022 года, в размере 49 772,34 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 13 888, 46 руб.

В остальной части исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области к ФИО1 о взыскании части гранта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Касаткина О.А.