РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора адрес ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-5031/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 дата осужден Октябрьским районным судом адрес по ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. дата в отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на10 лет, и определены следующие ограничения: 1) являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания). дата ФИО2 поставлен на учет в ОП по адрес У МВД России по адрес, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. Решением Октябрьского районного суда адрес от дата в отношении ФИО2 на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2а-3348/2022) установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания). Однако, в течение 2023 г. ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, что свидетельствует о том, что ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца – инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОП по адрес У МВД России по адрес ФИО6 доводы административного иска поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой, нарушит его права на труд. Пояснил, что в настоящий момент он не работает, ранее работал неофициально.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от дата N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от дата N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (ст.4).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 дата г.р., осужден приговором Промышленного районного суда адрес от дата по п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, откуда освобожден по постановлению Центрального районного суда адрес от дата на основании ч. 3 ст. 79 УК РФ условно досрочно на не отбытый срок 3 мес. 6 дней.

Решением Октябрьского районного суда адрес от дата по делу №...а-3348/22 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 (десять лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на него возложено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

дата ФИО2 поставлен на учет в ОП по адрес У МВД России по адрес, одновременно ему разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия из невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений; он ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ №....

ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО2 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 ФЗ №..., в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока.

Решением Октябрьского районного суда от дата по делу 2а-1895/2023 в отношении ФИО2 на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2а-3348/2022) установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Из материалов дела следует, что в течение 2023 г. поднадзорное лицо ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе:

- по постановлению и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния);

- по постановлению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества);

- по постановлению мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес от дата по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, а именно: потребление поднадзорным наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ); принимая во внимание, что ранее совершенное преступление совершено в вечернее время (приговор Октябрьского районного суда адрес от дата), имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

При этом, согласно положениям Федерального закона от дата N 64-ФЗ судом могут быть установлены только предусмотренные законом ограничения, одним из которых согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ может быть запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Таким образом, поскольку данное ограничение, сформулированное в указанной норме права не предусматривает каких-либо исключений, в том числе в случаях, связанных с выполнением трудовых обязанностей поднадзорного лица, следовательно, такое исключение не может быть установлено судом при формулировании ограничения.

Кроме того, судом из пояснений поднадзорного ФИО2 установлено, что он в настоящее время не работает.

По мнению суда, запрещение ФИО7 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, будет более эффективно способствовать его исправлению, учитывая, что несмотря на проводимые профилактические мероприятия, он на путь исправления не встал, нарушает ранее установленные обязанности, возложенные на него судом.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Доводы ФИО2 о том, что установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, нарушит его права, суд находит несостоятельными, поскольку установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не влечет за собой нарушения его права на труд, невозможность трудоустройства с соответствующим графиком работы и не лишает в последующем права ФИО2 на обращение с административным иском о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции по адрес Управления МВД России по адрес ФИО5 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: 443011 адрес на срок административного надзора к ранее установленным административным ограничениям (по решению Октябрьского районного суда адрес от дата по делу 2а-3348/2022, решению Октябрьского районного суда от дата по делу 2а-1895/2023) дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение суда принято дата

Судья п/п Д.Т. Синева

Копия верна

Судья

Секретарь