УИД 67RS0006-01-2022-002249-88

Дело № 2а-1017/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 27 октября 202 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «ЮККА» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮККА обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что на исполнении в Рославльском РОСП находилось исполнительное производство № №, возбуждённое на основании исполнительного документа, выданного мировым судьёй судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ООО «ЮККА». Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство в отношении должника окончено, но оригинал исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, а также иные процессуальные документы, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращён взыскателю, до настоящего времени в адрес истца не поступили. В связи с чем, ООО «ЮККА» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не направлению исполнительного документа (судебного приказа № 2-301/19-20) в адрес взыскателя, обязать начальника и судебного пристава-исполнителя Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области возвратить в адрес истца судебный приказ, а в случае утраты исполнительного документа принять меры, направленные на получение дубликата исполнительного документа. Просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - старший судебный пристав ФИО1 и судебный пристав-исполнитель ФИО2 Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного иска уведомлены. В письменных возражениях на иск просили в удовлетворении требований ООО «ЮККА» отказать в полном объёме за необоснованностью.

Представитель административного ответчика - Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области ФИО4 представила заявление о рассмотрении данного дела без её участия. Административный иск не признаёт, просит отказать в полном объёме.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется возврат конверта с указанием «истек срок хранения».

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст.2,4,36,64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что на основании судебного приказа № 2-301/19-20, выданного 25 марта 2019 года мировым судьёй судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области, в пользу Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа № № в сумме 27 456 рублей 55 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 1 октября 2020 года произведена замена стороны взыскателя с ООО МФК «ОТП Финанс» на ООО «ЮККА».

24 августа 2021 года данный исполнительный документ направлен в Рославльский РОСП ФССП для принятия к исполнению.

10 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Рославльского РОСП ФССП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 10 сентября 2021 года, 04 октября 2021 года, 20 октября 2021 года неоднократно направлялись запросы в банки, кредитные организации и иные регистрирующие органы с целью установления имущественного положения, а также фактического местонахождения должника.

18 ноября 2021 года - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

14 декабря 2021 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

26 апреля 2022 года судебным приставом – исполнителем совершён выход по адресу должника: Смоленская область, <адрес> с целью установления имущества, принадлежащего должнику. В присутствии понятых составлен акт о том, что по данному адресу ФИО3 зарегистрирована, но не проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует.

Поскольку в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество или доходы, на которое можно обратить взыскание, а также не представилось возможным установить местонахождение должник 26 апреля 2022 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается заявителю.

В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № в соответствии со ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу не обжалованы.

Информация об окончании исполнительного производства была размещена на официальном сайте ФССП России.

Поскольку исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил (что следует из текста жалобы), 30 мая 2022 года ООО «ЮККА» направило в адрес УФССП по Смоленской области заявление с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

12 июля 2022 года в адрес ООО «ЮККА» поступил ответ от Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства УФССП России по Смоленской области и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя заказной корреспонденцией, что подтверждается сопроводительным письмом от 06 июля 2022 года

Поскольку исполнительный документ по оконченному исполнительному производству взыскателем получен не был (что следует из текста жалобы) 29 июля 2022 года в адрес УФССП России по Смоленской области направлено соответствующее заявление.

08 сентября 2022 года Рославльским РОСП УФССП России по Смоленской области в адрес ООО «ЮККА» направлено постановление об окончании исполнительного производства от 10 сентября 2021 года № <адрес> и оригинал исполнительного документа от 25 марта 2019 года № 2-301/19-20 в отношении ФИО3 и согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (трек-номер) № <адрес> получено адресатом 30 сентября 2022 года.

В материалах дела имеется акт вскрытия почтовой корреспонденции и фиксации содержимого от 04 октября 2022 года, согласно которому при осмотре содержимого выявлено отсутствие вышеуказанных документов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Из возражений, представленных административными ответчиками Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области следует, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в ООО «ЮККА» заказной корреспонденцией, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, а также реестром почтового отправления.

Поскольку административными ответчиками представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным листом, заявленные требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮККА» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО2, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Н.Мясищев

.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года.