И.о. мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края Вознесенская О.И.

Дело № 11-16/2023 (13-0224/131/2023) УИД 24MS0131-01-2018-002426-31

(Дело № 2-249/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Шарыпово 18 сентября 2023 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от 21 июня 2023 года, которым ОСФР по Красноярскому краю отказано в замене стороны взыскателя по решению суда по гражданскому делу № 2-249/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края излишне выплаченной суммы,

Установил:

ОСФР по Красноярскому краю обратился к мировому судье судебного участка №131 в Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о процессуальном правопреемстве, мотивируя заявленные требования тем, что решением (заочным) мирового судьи от 12.03.2018 с ФИО1 в пользу ГУ-УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края взыскана излишне выплаченная сумма. 01.01.2023 завершена реорганизация ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с ГУ – КРО ФСС РФ посредством присоединения последнего к первому, в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица (изменено наименование на ОСФР по Красноярскому краю), и внесении изменений в сведения о юридическом лице <данные изъяты> и представлен новый учредительный документ (Положение об Отделении). Основываясь на данных обстоятельствах, заявитель просит заменить взыскателя ГУ-УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края – его правопреемником – ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 48).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе от 21 июня 2023 года в удовлетворении заявления ОСФР по Красноярскому краю отказано (л.д. 83-84).

Не согласившись с вышеуказанным определением, ОСФР по Красноярскому краю подало на него частную жалобу, в которой просило определение от 21.06.2023 отменить, с направлением материалов на новое рассмотрение (л.д. 100-101).

Жалоба мотивирована тем, что в обжалуемом определении мирового судьи основанием для отказа в замене стороны взыскателя послужило то, что срок для предъявления к исполнению исполнительного документа истек 18.06.2022, ходатайство о восстановлении процессуального срока отсутствует. Однако, в сведениях ОСП по г.Шарыпово и Шарыповскому району представленных мировому судье указано на то, что исполнительное производство имеет №-ИП, из представленной копии исполнительного листа видна отметка ОСП (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ был повторно предъявлен в ОСП для принудительного исполнения в срок, было возбуждено исполнительное производство за номером №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника – 05.05.2023, следовательно, заявителем трехгодичный срок для предъявления исполнительного документа на исполнение не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Из положений ч.ч. 1-3 ст. 330 ГПК РФ следует, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

На основании статьи 52 (часть 1, пункт «а» части 2) Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-249/2018 заочным решением (резолютивная часть) мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края от 12.03.2018 исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края к ФИО1 удовлетворены, постановлено:

«Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 1440 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 1840 (Одна тысяча восемьсот сорок) рублей (л.д. 43).

Вышеуказанное решение мирового судьи вступило в законную силу 04.05.2018, в отношении должника ФИО1 на основании указанного решения мирового судьи 04.05.2018 выдан исполнительный лист серии № (справочный лист гражданского дела).

22 мая 2023 года ОСФР по Красноярскому краю подано заявление о процессуальном правопреемстве – замене стороны взыскателя в связи с реорганизацией ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с ГУ – КРО ФСС РФ посредством присоединения (л.д. 48).

Отказывая в удовлетворении заявления ОСФР по Красноярскому краю о процессуальном правопреемстве, мировой судья исходил из того, что по сведениям ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, на исполнении находилось исполнительное производство, возбужденное на основании указанного исполнительного листа, которое окончено 18.06.2019 (в связи с невозможностью установления местонахождения должника). Исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 уничтожено по истечению срока хранения.

Учитывая, что срок предъявления к исполнению прерывался предъявлением исполнительного документа к исполнению, исполнительное производство окончено 18.06.2019, мировой судья пришел к выводу о том, что с этой даты исчисляется трехгодичный срок предъявления к исполнению исполнительного документа, и срок предъявления к исполнению исполнительного документа истек 18.06.2022.

При этом, заявление о процессуальном правопреемстве направлено в суд 18.05.2023, т.е. с пропуском предусмотренного законом трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению при отсутствии ходатайства о восстановлении данного процессуального срока, что является препятствием к осуществлению процессуального правопреемства на стадии исполнения судебного акта.

Действительно, в материалах гражданского дела имеется представленная по запросу мирового судьи ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ГУФССП России по Красноярскому краю информация, согласно которой, на исполнении в отделении находилось исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, которое было окончено 18.06.2019 (л.д. 80).

Однако, суд апелляционной инстанции не может считать достоверной представленную ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ГУФССП России по Красноярскому краю информацию, поскольку ОСФР по Красноярскому краю при обращении с заявлением о процессуальном правопреемстве в обоснование заявленных требований были представлены: копия исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № 131 в Шарыповском районе по делу № 2-249/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 1440 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 1840 (Одна тысяча восемьсот сорок) рублей, на котором содержатся отметки ОСП (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о том, что указанный исполнительный лист, был дважды предъявлен на принудительное исполнение; копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № в отношении должника ФИО1, окончено 28.04.2023 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (л.д. 61-68).

Указанная информация также подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ФССП России (л.д. 137).

Таким образом, трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению следует исчислять с 29.04.2023, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения мировым судьей заявления ОСФР по Красноярскому краю о процессуальном правопреемстве, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению в отношении должника ФИО1 не истек, в связи с чем, мировым судьей ошибочно сделан вывод о пропуске ОСФР по Красноярскому краю срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа добросовестности участников гражданских правоотношений, при наличии вышеуказанных нарушений норм процессуального права, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 2 п. 72 Постановления от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», при отмене судом апелляционной инстанции определения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции сам разрешает по существу процессуальный вопрос, по поводу которого было вынесено обжалуемое определение суда, например вопрос о восстановлении процессуального срока, применении обеспечительных мер и т.п.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии работникам Фонда. Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ, Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.12.2022 № 320п Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (сокращенное наименование – ОСФР по Красноярскому краю) (л.д. 52).

Согласно Положению об ОСФР по Красноярскому краю Отделение, являясь территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории Красноярского края, является юридическим лицом, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления федеральным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, имеет самостоятельный баланс, казначейский счет, открытый в установленном порядке в органе Федерального казначейства, а также расчетный и иные счета в банках в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вправе от своего имени совершать сделки, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности. Быть истцом и ответчиком в суде, а также выступать в суде в качестве заинтересованного и третьего лица (л.д. 53, 54-60).

10 января 2023 года в ЕГРЮЛ в отношении ОСФР по Красноярскому краю внесена запись, содержащая сведения о наименовании юридического лица, а также ОГРН – <***> (л.д. 49, 51).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителю – ОСФР по Красноярскому краю – перешли права требования ГУ – УПФР по Красноярскому краю г. Шарыпово и Шарыповском районе (первоначального взыскателя) к ФИО1, при этом исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, однако, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, в связи с чем на данной стадии заявленные требования о процессуальном правопреемстве подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 335 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327, ч. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

Определил:

Частную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Отменить определение и.о. мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе от 21 июня 2023 года, которым ОСФР по Красноярскому краю отказано в замене стороны взыскателя по решению суда по гражданскому делу № 2-249/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края излишне выплаченной суммы.

Произвести замену стороны взыскателя – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края – на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю по исполнительному листу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании решения (заочного) мирового судьи судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края в отношении ФИО1, по гражданскому делу № 2-249/2018 по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью судебного участка № 131 в Шарыповском районе Красноярского края в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий И.А. Корнев