Решение по делу № 2А-3563/2023 от 10.08.2023

Решение в окончательной форме принято 10.08.2023.

Дело № 2а-3563/2023

УИД 76RS0013-02-2023-002668-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЮК «БКР» к начальнику Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮК «БКР» обратилось в суд с административным иском к начальнику Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5, в котором просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 1 ФИО5, выразившееся в непроведении проверки бухгалтерии работодателя должника в ООО «Легион Транс» и ООО «ФОРТ», в связи с отсутствием удержанных денежных средств на основании вынесенных постановление.

- Признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 по отсутствию контроля при исполнении исполнительных производств и норм действующего законодательства вверенного ей подразделения.

- Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 провести проверку бухгалтерии работодателя должника ООО «Легион Транс» и ООО «ФОРТ» с предоставлением копии акта проверки бухгалтерии, мотивируя следующим.

На исполнении в Отделении судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № от 11.02.2020 года, возбужденное на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ПАО «СКБ-БАНК».

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24.10.2022 года произведена замена взыскателя по исполнительному производству ПАО «СКБ-БАНК» на ООО «ЮК «БКР»

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено место осуществления трудовой деятельности должника ФИО6, в связи с чем в ООО «Легион Транс» направлено постановление об удержании из заработной платы от 17.11.2022 года.

В связи с длительным отсутствием денежных средств в рамках исполнительного производства, удержанных из заработной платы должника, 24.02.2023 года административный истец направил заявление о проведении проверки бухгалтерии работодателя должника.

Данный факт судебным приставом-исполнителем не принят во внимание, проверка правильности удержания, предусмотренная п. 3 ч. 1 чт. 64 «Федерального закона «Об исполнительном производстве» не проводится.

28.04.2023 года ООО «ЮК «БКР» направило заявление о проведении проверки бухгалтерии работодателя должника и причинах отсутствия удержанных денежных средств.

Должностным лицом ОСП по г. Рыбинску № 1 дан ответ, что судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об удержании с заработной платы должника в ООО «ФОРТ».

Информация о трудоустройстве должника в ООО «Форт» содержится в материалах исполнительного производства на основании ответа ПФР от 12.10.2021 года, однако постановление судебным приставом-исполнителем вынесено лишь 29.05.2023 года.

По мнению административного истца, меры к исполнению требований исполнительного документа не принимались, о чем свидетельствует отсутствие проверки бухгалтерии работодателя должника в ООО «Легион Транс» и ООО «ФОРТ». Судебным приставом-исполнителем не приняты меры к понуждению должника к исполнению требований исполнительного документа

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий.

Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 1 августа 2023 года изменен процессуальный статус заинтересованного лица - УФССП России по Ярославской области на административного ответчика, привлечено к участию в административном деле в качестве административного ответчика Отделение судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Представитель административного истца - ООО «ЮК «БКР» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Представила письменные возражения, в которых просила отказать ООО «ЮК «БКР» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непроведении проверки бухгалтерии работодателя должника в ООО «Легион-Транс» и ООО «Форт».

Административный ответчик - начальник Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области и УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № от 11.02.2020 года, возбужденное на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ПАО «СКБ-БАНК».

Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства по должнику №, куда также входят следующие исполнительные производства:

- № от 14.04.2022 года о взыскании задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в размере 200 рублей;

- № от 10.01.2022 года о взыскании задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в размере 4 960,39 рублей;

- № о взыскании задолженности в пользу ООО «Столичное АВД» в размере 192 989,89 рублей;

- № от 10.09.2021 года о взыскании задолженности в пользу ООО «АРКА» в размере 159 873,22 рублей;

№ от 21.05.2021 года о взыскании задолженности в пользу ООО Управляющая компания «Рыбинск» в размере 4 623,94 рублей;

№ от 24.03.2021 года о взыскании задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области в размере 3 537,08 рублей.

В рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО6 судебным приставом-исполнителем в порядке ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации о наличии в собственности должника имущества и денежных средств, вынесено постановление об ограничении на выезд должника из РФ,

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на основании предоставленных ПФР и ФНС сведений о месте и адресе получения дохода должником, судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО6(16.03.2020г.,16.07.2020г.11.03.2021г.,6.10.2021г.,18.10.2021г.17.11.2022г.,7.08.2023г.), которые были направлены для исполнения почтовой связью 18.10.2021г.в ООО «Форт» по адресу регистрации: <адрес>, и 6.10.2021г. и 17.11.2022г. в ООО «Легион-Транс» по адресу регистрации: <адрес>.

В ходе исполнительных действий судебным приставом установлено, что ООО «Форт» не располагается по адресу регистрации: <адрес>. По данному адресу проживает семья ФИО1, которая к ООО «Форт» отношения не имеет.

Как следует из представленных ответчиком документов,судебным приставом было установлено, что ООО «Форт» располагается по адресу: <адрес>. При выходе по данному адресу судебным приставом опрошен генеральный директор ФИО2, который пояснил, что адрес регистрации организации : <адрес>, является адресом бывшего учредителя ООО «Форт» ФИО1, который 13 лет назад продал данную организацию. Генеральному директору ООО «Форт» ФИО2 вручено вынесенное в рамках сводного исполнительного производства постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО6 для исполнения.

Как следует из представленных ответчиком документов,судебным приставом при выходе по адресу регистрации ООО «Легион-Транс» по адресу: <адрес>, куда было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату, установлено, что по указанному адресу на протяжении последних 3 лет находится ООО «ПРОС-МО». О деятельности организации ООО «Легион-Транс», ее местонахождении, генеральному директору ООО «ПРОС-МО» ФИО3 ничего не известно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия судебного пристава – исполнителя соответствуют требованиям вышеперечисленных нормативных актов, нарушений прав административного истца действиями ( бездействием) ответчиков не установлено.

Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемых действий (бездействия) ответчиков не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что ответчиками не допущено нарушения прав истца, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «ЮК «БКР» в удовлетворении административного искового заявления к начальнику Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО5 о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева