77RS0023-02-2022-015278-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1309/2023

по иску ФИО1 к ФГАУ Росжилкомплекс о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, включении в реестр,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГАУ Росжилкомплекс с иском о признании незаконным решения начальника филиала «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ от 04 апреля 2022 г. № 4-16/71, которым истцу отказано в восстановлении и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, обязании ответчика восстановить истца на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с 19 декабря 1997 года и включить его в Единый реестр военнослужащих по жилью с 19 декабря 1997 г. Указанные действия ответчика являются незаконными и нарушающими его права (л.д.4-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебными извещениями по правилам и в порядке ст. 113 ГПК РФ, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, поддержал заявленные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАУ РОСЖИЛКОМЛЕКС в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается отчетом о вручении судебного извещения, представил письменные возражения по иску (л.д. 37-39, 79).

На основании ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своевременно и в установленном порядке была заблаговременно размещена на официальном сайте судов адрес, находящимся в свободном доступе (https://www.mos-gorsud.ru/).

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил военную службу с 1984 года, приказом № 0287 от 10 ноября 1997 года досрочно уволен с военной службы в запас и с 23 апреля 1998 г. по состоянию здоровья приказом командира войсковой части № 283 от 23 апреля 1998 года исключен из состава войсковой части с 23 апреля 1998 г. (л.д. 8,9, 33,3451,52).

21 декабря 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о восстановлении его в списке нуждающихся в обеспечение жилым помещением и внести в реестр нуждающихся на получения жилья, указав, что в декабре 1997 г. гарнизонной жилищной комиссией войсковой части истец был признан нуждающимся в получении жилья и постановки на учет в список очередников. Как указал истец, данное решение является действующим, однако из ответа на его обращения о предоставлении жилого помещения, он узнал, что не был внесен в реестр нуждающихся и постановке на учет.

Решением начальника филиала «Московский ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № 4-16/71 от 04 апреля 2022 г. ФИО1 в восстановлении и в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказано в связи с тем, что заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступило в адрес ответчика 26 января 2022 г., т.е. после исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части (23 апреля 1998 г.).

Удовлетворяя исковое заявление истца о признании данного решения незаконным, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 1997 г. на заседании жилищной комиссии войсковой части 62695 Вилючинского гарнизона принято решение о признании капитана 3-его ранга ФИО1 нуждающимся в получении жилья и постановке на учет в список очередников по войсковой части 62695 (л.д. 13, 73).

Согласно Списку очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) военнослужащих войсковой части 62695 по состоянию на 01.01.1998 г. капитан 3 ранга ФИО1 и члены его семьи (жена и сын) состоят на учете с 19 декабря 1997 г. на основании протокола жилищной комиссии от 19 декабря 1997 г. (л.д.14, 72).

Как было указано выше, истец исключен из списков личного состава части 23 апреля 1998 г. по состоянию здоровья с общей продолжительностью службы истца в Вооруженных силах Министерства обороны РФ более 10 лет.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 (далее - Правила), установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 9).

Порядок принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в период с 7 июля 2000 г. по 21 сентября 2008 г. устанавливался Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации", согласно пункту 28 которого, военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Пунктом 25 данного Приказа предусмотрено, что военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечиваются служебными жилыми помещениями (жилыми помещениями в общежитиях), признаются нуждающимися в получении служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитиях) по основаниям, определенным указанным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80 и действовавшей до 9 ноября 2010 г. (далее - Инструкция), было установлено, что постановка военнослужащих на жилищный учет, а также предоставление им жилых помещений относились к компетенции соответствующих жилищных комиссий, действовавших под руководством командования. Проведение ежегодной перерегистрации военнослужащих, состоящих на жилищном учете, и непосредственный административный контроль за деятельностью жилищных комиссий, в том числе по принятию ими конкретных решений, находились в ведении адрес (гарнизона) (п.п. 26, 28,30, 3737 Инструкции).

Материалы дела не содержат сведений о том, что при составлении Списка очередников на получение жилых помещений по состоянию на 01.01.1998 г. выявлялись какие-либо нарушения жилищного законодательства в отношении истца.

В ноябре 2010 года система и компетенция органов, ответственных за обеспечение жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации изменилась. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 1455 уполномоченными органами в этой области были определены Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также специализированные организации - Региональные управления жилищного обеспечения и их структурные подразделения.

Согласно п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖУРФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец ФИО1 в 1997 г. в соответствии с действовавшим законодательством был поставлен в очередь на получение жилья (улучшение жилищных условий) решением уполномоченного на это органа, которое не отменено, при увольнении в запас по состоянию здоровья оставлен в указанной очереди на основании решения жилищной комиссии, до настоящего времени жильем не обеспечен.

Удовлетворяя заявленные истцом исковые требования, суд руководствуется положениями ст. ст. 2,4,15, 15.1 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих", Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан уволенных с военной службы в запас или в отставку и службу в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной пожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", и исходит из установленного факта нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения, поскольку общая продолжительность службы истца в Вооруженных силах Министерства обороны Российской Федерации составила более 10 лет, он был уволен со службы по состоянию здоровья, с 19 декабря 1997 г. поставлен в общую очередь на получение жилья, тем самым, был признан нуждающимся в жилом помещении.

Также суд учитывает, что протокол жилищной комиссии войсковой части 62695 Вилючинского гарнизона от 19 декабря 1997 г. не был отменен.

Таким образом, оснований считать, что заявление о принятии на жилищный учет истцом было подано после увольнения с военной службы, опровергаются представленными доказательствами. С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать решение ФГАУ Росжилкомплекс от 04 апреля 2022 года № 4-16/71 об отказе в восстановлении ФИО1 на учет лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, незаконным.

Обязать ФГАУ Росжилкомплекс восстановить ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с 19 декабря 1997 года, и включить ФИО1 в Единый реестр военнослужащих с 19 декабря 1997 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 14 марта 2023 года.