Дело **а-1834/25

УИД 54RS0**-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

22 мая 2025 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при секретаре Никитиной С.А.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ****,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО4, ОСП по *** ГУФССП России по ***, ГУФССП России по *** о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит отменить постановление от **** об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 возбуждено исполнительное производство ** -ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от ****, выданный Железнодорожным районный судом *** по делу **, вступившему в законную силу ****. Предмет исполнения: обязать ФИО1 устранить препятствия путем демонтажа (сноса) металлической цепочки на металлических столбах, а также автоматического шлагбаума, размещенного на выезде с земельного участка с кадастровым номером **. Исполнительное производство **-ИП окончено **** на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением в полном объеме всех требований исполнительного документа. Демонтаж шлагбаума и цепочки был зафиксирован на видеосъемку судебным приставом, что является подтверждением демонтажа в полном объеме шлагбаума и цепочки. Однако **** врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ** -ИП от ****. Оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имеется. Действия судебного пристава ФИО4 противоречат действующему законодательству.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержали, по основаниям, изложенным в административном иске и письменных объяснениях, указав, что административным истцом было исполнено решение суда, что отражено в акте, постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа может быть отменено, если в исполнительном документе есть требования периодического характера или запрет на определенные действия в дальнейшем, что к рассматриваемому случаю не относится. Административным истцом действительно в декабре 2024 г. установлен другой шлагбаум, что может являться предметом иного спора.

Представитель административных ответчиков врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО4, ОСП по *** ГУФССП России по *** – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что в ходе исполнительного производства было установлено фактическое исполнение требований исполнительного документа, а именно демонтирована металлическая цепочка на металлических столбах, автоматический шлагбаум, размещенный на выезде с земельного участка. Однако в дальнейшем от взыскателя и отдела полиции поступили обращения, из которых следует, что шлагбаум вновь восстановлен в прежнем месте. Следовательно, требования исполнительного документа не исполнены, постановление об окончании исполнительного производства отменено вышестоящим должностным лицом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица мэрии *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения требований, указывая на того, что решение суда не исполнено, что подтверждается актами и фотографиями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС ** от ****, выданный Железнодорожным районный судом *** по делу **, вступившему в законную силу **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 возбуждено исполнительное производство ** –ИП, в отношении должника ФИО1, взыскатель: мэрия ***, предмет исполнения: обязать ФИО1 устранить препятствия неопределенному кругу лиц в пользовании земельным участком в пределах действия публичного сервитута, установленного постановлением мэрии *** от **** ** «Об установлении публичных сервитутов на земельном участке в ***», а именно предоставить право неопределенному кругу лиц беспрепятственного прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером **учетный номер части - 2, площадь части - 423 кв.м), местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - здание, почтовый адрес ориентира: ***, земельный участок с кадастровым номером ** (учетный номер части - 1, площадь части - 329 кв.м), местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - жилой дом, почтовый адрес ориентира: ***, путем демонтажа (сноса) ограждения (металлическая цепочка на металлических столбах), размещенного на земельном участке с кадастровым номером **, а также автоматического шлагбаума, размещенного на выезде с земельного участка с кадастровым номером **

**** ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства, указывая на добровольное исполнение требований.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на местность, установлено, что требования исполнительного документа исполнены, что зафиксировано в акте о совершении исполнительных действий от ****.

Постановлением от **** исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

**** в ОСП по *** ГУФССП России по *** поступил матери ЖУАП ** от **** (КУСП ** от ****) по обращениям граждан, согласно которым ФИО1 по адресу вновь установлен шлагбаум, препятствующий въезду на территорию.

**** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход на местность, установлено наличие шлагбаума.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО4 от **** постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ** -ИП от **** отменено, исполнительное производство возобновлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 47 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из исполнительного производства, основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства явилось установление факта неисполнения ФИО1 требований исполнительного документа, поскольку препятствия неопределенному кругу лиц в пользовании земельным участком в пределах действия публичного сервитута, установленного постановлением мэрии *** от **** ** «Об установлении публичных сервитутов на земельном участке в ***» ФИО1 не устранены, после демонтажа шлагбаума, им вновь установлен шлагбаум на выезде с земельного участка с кадастровым номером **

Таким образом, в связи с необходимостью совершения исполнительных действий у врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО4 имелись законные основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ****. об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.