Дело №2а-3-68/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Параньга 13 апреля 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Мальцева Е.Е.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Параньгинской городской администрации о признании ответа муниципального органа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Параньгинской городской администрации о признании ответа на обращение незаконным.

Административный истец мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Параньгинскую городскую администрацию с заявлением о том, что ее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> затапливается водами со смежного земельного участка, принадлежащего соседу Бочкареву Е.. В обращении истец просила проверить соблюдение соседом по земельному участку ФИО2 Правил благоустройства, проверить является ли подтопление ее участка следствием действий соседа ФИО2, а также разъяснить, каким образом осуществляется сток ливневых и талых вод с ее участка и смежных участков. Кроме того, просила направить ей копию Правил благоустройства городского поселения Параньга, так как затруднялась найти данные Правила в свободном доступе. Однако в последующем от ответчика ею получен ответ, который ее не устраивает, так как в нем не содержится исчерпывающего полного ответа на все поставленные ею вопросы, в связи с чем считает его незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Участвуя в предварительном судебном заседании она исковые требования уточнила, дополнительно просила признать бездействие Параньгинской городской администрации незаконным, обязать ответчика принять меры по благоустройству, а именно отвести дождевые и талые воды с ее участка, обязать ответчика дать ей полный и мотивированный ответ, пояснила, что бездействие администрации состоит в том, что Глава администрации не заставил ее соседей расчищать дорогу, по которой стекает вода.

Административный ответчик – представитель Параньгинской городской администрации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

В предварительном судебном заседании представитель Параньгинской городской администрации - ее глава ФИО3 с исковыми требования не согласился, пояснил, что при обращении административного истца с заявлением он выехал на данные земельные участки, осмотрел их, побеседовал с соседями, которые в затоплении считают виновной ФИО1 После чего им был дан соответствующий ответ о том, что ФИО1 необходимо обращаться в суд за разрешением данного спора в гражданском порядке. Отметил, что он не вправе разрешить данную ситуацию, так как земельные участки находятся в частной, а не в муниципальной собственности. Все возможные меры в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» им были приняты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом обсужден вопрос о сроке обращения с административным исковым заявлением в суд в порядке ст. 219 КАС РФ, данный срок административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что ФИО1 имеет на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Параньгинскую городскую администрацию в связи с подтоплением ее земельного участка, а также необходимостью ознакомления ее с Правилами благоустройства п. Параньга, поскольку она не могла найти их в свободном доступе.

После выезда на место и осмотра территории, проведения беседы с соседями, главой Параньгинской городской администрации ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ заявителю о возможных причинах подтопления ее земельного участка, а также рекомендацией по обращению в Сернурский районный суд за защитой своих прав и разрешения вопроса по существу. Также ФИО1 была ознакомлена с Правилами благоустройства территории МО «Городское поселение Параньга».

Вопросы, связанные с обращением граждан в государственные органы регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Уставом муниципального образования "Параньгинский муниципальный район"(утв. решением Собрания депутатов муниципального образования "Параньгинский муниципальный район" от 29 июня 2005 года № 62 (в ред. от 2 ноября 2016 года) установлено, что граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 14).

Статьей 2 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона, гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке, помимо наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ устанавливает, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу части 1 статьи 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (часть 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (часть 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

При этом пунктом 3 статьи 5 приведенного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданину гарантировано право на получение письменного ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Из материалов дела следует, что обращение ФИО1 муниципальным органом было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом №59–ФЗ, ей дан письменный ответ, который соответствует требованиям закона. Также ей разъяснен дальнейший порядок защиты ее прав. Главой Параньгинской городской администрации были предприняты меры по урегулированию возникшего спора.

Доводы главы Параньгинской городской администрации о том, что он компетентен только в управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, заслуживают внимание и являются верными.

Доводы заявителя о том, что администрация в своем ответе должна была указать возможные причины подтопления ее земельного участка, а также заставить ее соседа расчищать дорогу являются несостоятельными, поскольку муниципальный орган действует в пределах своей компетенции, а разрешение индивидуальных земельных споров относится к компетенции суда и регулируется гражданским процессуальным законодательством.

Таким образом, каких-либо нарушений закона в действиях административного ответчика не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Е.Е. Мальцева

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года