Дело № 2-1889/2025

(УИД61RS0020-01-2025-002283-24)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Нихаевой Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1889/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области учесть факт рождения у истца и воспитание ею до достижения возраста 8 лет дочери ФИО2, .... года рождения и сына ФИО3, .... года рождения для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по нормам пункта 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить истцу с 13.12.2024 пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В обоснование своих требований истец указала, что 13.12.2024 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и 16.12.2024 получила решение об отказе в установлении пенсии №.... от 16.12.2024. 17.12.2024 она повторно обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и снова получила решение об отказе в установлении пенсии №.... от 04.02.2025. Основанием для отказа в назначении ей страховой пенсии в соответствии со ст. 32.1.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», послужило не подтверждения наличия пятерых детей, рожденных на территории РФ и бывшей РСФСР, так как ее двое старших детей рождены на территории Украины. Она не согласна с позицией ответчика, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд за защитой своих законных прав. Считает, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Истец в судебном заседании поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске. При это указала, что в просительной части искового заявления допущена описка в указании номера пункта части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», правильно было указать п. 1, а не п.1.1, также пояснила, что до 1997 года она действительно с семье проживала в <адрес>. Дочь ФИО2, .... года рождения и сын ФИО3, .... года рождения родились в <адрес>, остальные трое детей рождены ею в Российской Федерации. С 1997 года она и ее дети проживают в Российской Федерации. Дочь ФИО2 имеется гражданство Российской Федерации, сын ФИО3 подал документы на гражданство Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым, просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материал дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом ФИО1, .... года рождения 13.12.2024 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № 682185/24 от 16.12.2024 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии.

17.12.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № 686140/24 от 04.02.2025 ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32.1.1 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения данного вида пенсии.

15.07.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», выразив согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Решением ОСФР по Ростовской области № 247997/25 от 12.09.2025 ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости и отсутствие страхового стажа - 20 лет и требуемого специального стажа 8 лет для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Как следует из указанного выше решения ОСФР по Ростовской области №.... от 04.02.2025, ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 32.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с тем, что одним из критериев в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с указанной правовой нормой является подтверждение наличие пятерых детей, рожденных на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР, при этом, у ФИО1 двое детей рождены на территории Украины. Необходимый страховой стаж - 15 лет для назначения пенсии по ст. 32.1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ у ФИО1 имеется, ее страховой стаж на момент обращения составляет 17 лет 5 месяцев 27 дней.

Порядок исчисления и назначения страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части третьей статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ...., на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно, имеющимся в материалах деля копий свидетельств о рождении, ФИО1 является матерью пятерых детей: ФИО2, .... года рождения, ФИО3, .... года рождения, ФИО4, .... года рождения, ФИО5, .... года рождения, ФИО6, .... года рождения.

Вместе с тем, двое детей - ФИО2 и ФИО3 рождены истицей в Украине.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, в Россию она вместе с детьми переехала на постоянное место жительство в 1997 году, а именно, в <адрес>.

Согласно формы №1-П на ФИО1, последняя в 2008 году получила гражданство РФ.

Согласно регистрационных досье от 25.10.2025 и адресных справок ОВМ России по Ростовской области в г. Новошахтинске от 31.10.2025, на ФИО2 и ФИО3 сведения о регистрации последних отсутствуют.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями договора периоды ухода до полутора лет за детьми, рожденными и воспитанными не на территории Российской Федерации, при определении права на назначение страховой пенсии по старости не учитываются.

Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, двое детей рождены ею в Украине и период ухода за ними имел место после 1 января 1991 года на территории Украины, в связи с чем, указанное не может быть учтено при определении права на пенсию по нормам пенсионного законодательства, действующего в Российской Федерации, при отсутствии соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2025 года.