Дело №12-85/2023
59RS0018-01-2023-001076-83
РЕШЕНИЕ
10 августа 2023 года, г. Добрянка
Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 20.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,
установила:
Постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добранскому городскому округу от 20.06.2023г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
ИП ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 20.06.2023г. отменить, мотивируя свое требование тем, что 11.06.2023г. он осуществлял перевозку металлических пустых емкостей на принадлежащем ему автомобиле для личного использования, перевозил груз домой.
ФИО1 на жалобе настаивает, в своих объяснениях подтвердил доводы, изложенные в жалобе. Также пояснил, что ФИО3 является предыдущим собственником автомобиля. Автомобиль принадлежит ему на основании договора купли-продажи от 01.04.2022г.
Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 16.03.2023г. состоит на регистрационном учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Пермскому краю.
В ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения 11.06.2023г. в 22 часа 10 мин. на 51 километре автодороги Пермь-Березники инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу было остановлено транспортное средство ГАЗ 33021 государственный регистрационный знак <***> регион, принадлежащее ФИО1, под управлением ФИО1
В ходе проверки документов, выявлен факт осуществления перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Из объяснений ФИО1, отобранных 11.06.2023г. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу, следует, что он перевозил груз из деревни Лябово Добрянского городского округа к себе домой по адресу: <адрес>. Данный груз не имеет отношения к предпринимательской деятельности. Документы на груз и путевой лист отсутствуют.
На месте выявления нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1
Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
Примечанием к указанной статье предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В силу положений норм действующего законодательства обязанность по организации предрейсового контроля технического состояния транспортных средств возникает у любого юридического лица, имеющего и эксплуатирующего автотранспорт для целей перевозок пассажиров, багажа и грузов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля (п. 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации").
Приказом Минтранса России от 15.01.2021 N 9 утвержден Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, согласно которому контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.
Контроль проводится в любой промежуток времени, необходимый для определения технического состояния транспортного средства и ограниченный временем въезда транспортного средства на парковку (парковочное место), предназначенную для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка), до выезда транспортного средства с парковки.Контроль осуществляется работником субъекта транспортной деятельности либо работником сторонней организации или привлекаемым для проведения контроля индивидуальным предпринимателем. Работники или индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, осуществляющие контроль, должны соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", устанавливаемым Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", предъявляемым к контролеру технического состояния транспортных средств автомобильного транспорта или контролеру технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта.
Субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств ведется на бумажном или электронном носителе.
В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИБДД, объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил, что предрейсовый технический осмотр автомобиля не проводился.
Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1 при осуществлении перевозки груза требований законодательства об осуществлении перевозок грузов транспортными средствами, при обязательном прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
В жалобе ФИО1 заявляет о необоснованности его привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации, полагая, что он не является субъектом административных правонарушений в связи с тем, что транспортное средство эксплуатировал для перевозки груза в личных бытовых целях, не осуществляет перевозки пассажиров, грузов и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, а эксплуатирует транспортные средства для собственных нужд.
Вместе с тем приведенный довод является несостоятельным и не влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).
Таким образом, несмотря на то, что ИП ФИО1 осуществляет перевозки для собственных нужд, он обязан соблюдать требования законодательства, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
При таких обстоятельствах ИП ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При данных обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Добрянскому городскому округу от 20.06.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
На решение судьи в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения может быть подана жалоба в <адрес>вой суд.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья М.Ю. Дьяченко