Дело № 5-292/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сосногорск Республика Коми 11 мая 2023 год

Судья Сосногорского городского суда РК Костин Е.А., при секретаре Бесслер В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 оглы, лица, составившего протокол об административной правонарушении ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Протокол МС № от ДД.ММ.ГГГГ)

в отношении ФИО2 Панах оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, паспортные данные: № С02932281, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Азербайджан, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, фактически проживающего по адресу: ФИО1, г. ФИО1, <адрес>А, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 проживал в городе ФИО1 на основании разрешения на временное проживание, выданное МВД по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного проживания истец ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 после истечения срока действия разрешения на временное проживание за пределы Российской Федерации не выезжал. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время гражданин Республики Азербайджан ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного проживания.

Своими действиями гражданин Азербайджана ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что хотел выехать за пределы Российской Федерации позднее. В настоящее время имеет на руках билеты на выезд в ФИО1 Азербайджан.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 указанного закона, Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина Азербайджана ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ им не продлен, однако ФИО2 до настоящего времени из Российской Федерации не выехал, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, помимо признания ФИО2 своей вины подтверждается также: объяснением самого привлекаемого лица, копией миграционной карты на имя последнего, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он не лишен возможности оформить надлежащим образом разрешение на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 в настоящее время приобрел билеты для выезда в Республику Азербайджан, что свидетельствует о его намерении выехать за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО2, наличия у ФИО2 билетов для выезда в Республику Азербайджан, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения правонарушителя из Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО2, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административном правонарушении»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Панах оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по ФИО1 (УФК МФ по РК), ИНН <***>, КПП: 110101001 в Отделение – НБ Республики Коми банка России/УФК по ФИО1 <адрес>, счет 401 028 102 453 700 00074, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, БИК 018702501, ОКТМО: 87626122, расчетный счет 03№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф, плательщик ФИО2

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

В случае пропуска срока для подачи жалобы, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья Костин Е.А.