Дело № 2а-7370/2023
59RS0007-01-2023-006234-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.11.2023 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Анищенко Т.В.
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием представителя административного истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ФИО8, ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО <данные изъяты> обратилось с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию штрафов по г. Перми №1 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.
В обосновании требований указано, что 06.06.2023 административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей, от уплаты которого административный истец просит его освободить, поскольку требования исполнительного документа о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. были исполнены добровольно 26.05.2023г., о чем в адрес административного ответчика было направлено заявление № 259 от 07.06.2023г. об отмене исполнительского сбора. Однако письмом от 07.06.2023г. административный ответчик сообщил, что платежное поручение № 422 от 26.05.2023г. было оформлено неверно, и не подтверждает исполнение требований исполнительного документа. После этого административным истцом были предприняты соответствующие меры для устранения ошибки, но поскольку денежные средства были зачислены на казначейский счет временного отдела службы судебных приставов, внести изменения в назначение платежа через Банк оказалось невозможным. Были предприняты меры по переносу уплаченных денежных средств на казначейский счет ГУ МВД России по Пермскому краю. Таким образом, считает, что взыскание исполнительского сбора в сумме 10000 руб. противоречит принципам юридической ответственности.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 и ГУФССП России по Пермскому краю.
Представитель административного истца в суде на удовлетворении административного иска настаивал.
Административные ответчики, заинтересованное лицо и их представители в суд не явились, извещены надлежащим образом, от судебного пристав-исполнителя ФИО1 поступили письменные возражения, в которых она просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 25.05.2023г. в 14:51. В связи с неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, 06.06.2023г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 07.06.2023г. поступило сообщение о погашении задолженности по исполнительному производству, к которому было приложено платежное поручение № 422 от 26.05.2023, оформленное неверно, в связи с чем, штраф значился не уплаченным. 26.07.2023г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и 26.07.2023г. на депозитный счет Одела поступили денежные средства в размере 10000 руб. исполнительского сбора. 08.08.2023г. исполнительное производство окончено. Нарушения законодательств, прав и охраняемые законом интересы административного истца не нарушены, приведенные административным истцом аргументы, не свидетельствуют о наличии обстоятельств непреодолимой силы, чрезвычайных, объективно непредотвратимых, непредвиденных обстоятельств, исключающих взыскание исполнительского сбора.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
В соответствии с ч. ч. 1,3 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Частью 6 ст. 30Частью 6 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Материалами дела установлено, что 25.05.2023 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 20.02.2023, вступившего в законную силу 22.03.2023г., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, было возбуждено исполнительное производство №-ИП и предоставлено ООО <данные изъяты> 5 дней для добровольного исполнения трбований исполнительного документа – оплаты административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление было получено ООО «Нефть Газ Трейдинг» через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее ЕПГУ) 25.05.203г., что подтверждается скрин-шотом из АИС ФССП России.
06.06.2023 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, в отношении ООО <данные изъяты> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей.
07.06.2023г. в Отдел судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 от административного истца поступило платежное поручение № 422 от 26.05.2023г. об оплате административного штрафа в сумме 500 руб. по постановлению № от 20.02.2023г., в котором неверно был указан получатель платежа, в связи с чем, не был принят судебным приставом-исполнителем в качестве документа подтверждающего исполнение требований исполнительного документа.
После принятия административным истцом мер, направленных на устранение допущенной ошибки, в том числе, на основании заявления в УФК по пермскому краю от 21.06.2023г., денежные средства, уплаченные по платежному поручению № 422 от 26.05.2023г. были возвращены ООО <данные изъяты> и перечислены взыскателю ГУ МВД России по Пермскому краю.
При этом, 26.07.2023г. с ООО <данные изъяты> был взыскан исполнительский сбор 10000 рублей на основании постановления судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 от 26.07.2023г.
С учетом положений ч. 7 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2015 года N 654-О, пункт 75 постановления Пленума N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
В абз. 2 п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления ООО <данные изъяты> является наличие в его поведении как должника в исполнительном производстве признака противоправности.
Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса, принял ли должник все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне его контроля и препятствующие в установленный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).
Учитывая, что требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок должником ООО <данные изъяты> не исполнены, при этом, он надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, доказательств отсутствия вины должника в неисполнении исполнительного документа со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлены, постановление от 06.06.2023 №-ИП о взыскании с ООО <данные изъяты>» исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей является законным и обоснованным.
Вместе тем, с учетом приведенных ООО <данные изъяты> в обоснование заявленных требований обстоятельств, а также принимая во внимание предмет исполнения, обстоятельства, послужившие причиной неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, меры, принятые Обществом для устранения ошибки, допущенной при оплате штрафа, и факт того, что требования исполнительного документа исполнены Обществом в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 7 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора, в связи с чем, суд считает, возможным полностью освободить ООО <данные изъяты> от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, что является основание для возврата суммы исполнительского сбора, взысканной 26.07.2023г. по инкассовому поручению №440201.
Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Освободить Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию штрафов по г. Перми № 1 ГУФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора № от 06.06.2023 в размере 10000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Судья: Т.В. Анищенко
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023г.