№ 2-1456/2023

№ 58RS0018-01-2023-001785-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 был заключен договор от 21.04.2016 № 411 «О целевом обучении».

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» (далее - ПГУ), успешно пройти государственную итоговую аттестацию и аккредитацию специалиста по указанной образовательном программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 Договора (предварительно для ГБУЗ «Городская поликлиника»).

Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки, компенсацию за найм (поднайм) жилого помещения при трудоустройстве в медицинскую организацию, указанную в подпункте 3.3.1 пункта 3, и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п. 5.1. раздела 2, ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело».

01.09.2016 ответчик был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» на места в пределах квоты целевого приема от Министерства, что подтверждается приказом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29.07.2016 № 1003/с.

Приказом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 12.11.2020 № 2132/с ответчик был отчислен по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 5.10 раздела 2 Договора ответчик обязан возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В адрес ответчика была направлена претензия от 24.01.2023 № 32 с требованием возместить Министерству в течение 1 месяца с момента получения претензии расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Однако денежные средства ответчиком не возмещены и штраф не оплачен по настоящее время.

Расчет суммы: выплаченные меры социальной поддержки (дополнительная стипендия), в сумме 35 000 рублей; штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере 70 000 рублей. Итого: 35 000 руб. 00 коп. + 70 000 руб. 00 коп. = 105 000 рублей.

Просят суд взыскать с ответчика в пользу Министерства сумму в размере 105 000 руб.

Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2016 г. между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № 411.

В соответствии с пунктом 1 раздела I Договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело» реализуемую в ГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п. 3.3.1 раздела II Министерство обязано трудоустроить гражданина в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области, предварительно ГБУЗ «Городская поликлиника».

В соответствии с п. 5.1. раздела II, ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело».

Согласно п. 5.5 раздела II, гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, на условиях полной занятости.

Согласно п. 5.6 гражданин обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 5.10 раздела II Договора ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации.

01.09.2016 г. ФИО1 была зачислена в число студентов ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» на места в пределах квоты целевого приема от Министерства, что подтверждается приказом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 29.07.2016 г. № 1003/с.

Приказом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 12.11.2020 г. № 2132/с ФИО1 была отчислена по собственному желанию.

Согласно справки о перечисленных мерах социальной поддержки ФИО1 с 2016 по 2022 гг. дополнительная стипендия составила 35 000 руб.

В адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия от 24.01.2023 № 32 с требованием возмещения расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (дополнительной стипендии), а также оплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки (дополнительной стипендии). Однако денежные средства ответчиком не возмещены по настоящее время.

Вопросы целевого обучения отражены в Федеральном Законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Вместе с тем предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

На основании части 3 указанной статьи целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Согласно ч. 6 ст. 56 Закона N 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Из данной нормы следует, что по договору возмещаются только расходы, связанные с предоставлением государственным органом, заключившим договор мер социальной поддержки, от этой же суммы исчисляется и штраф.

В соответствии с частью 8 этой же статьи порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительство Российской Федерации.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Поскольку ответчиком не выполнены условия договора о целевом обучении от 21.04.2016 г., суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в размере 35 000 рублей, штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 70 000 рублей.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержке удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 35 000 рублей, штраф, связанный с предоставлением мер социальной поддержки в размере 70 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования г.Пензы госпошлину в размере 3300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.