Дело №34RS0027-01-2025-002136-90 (производство №2-1393/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 16 декабря 2025 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании даты назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что 30.06.2025 в ОСФР по Волгоградской области им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, достигшему возраста 62 лет и имеющему страховой стаж 42 года.

Решением ответчика от Дата Номер в назначении страховой пенсии отказано ввиду исключения из стажа работы определенных периодов и отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер решение ОСФР по Волгоградской области от Дата Номер признано незаконным в части исключения из страхового стажа периодов работы в АООТ «Михайловский хлебокомбинат» с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а относительно его исковых требований о понуждении ответчика к назначению страховой пенсии по старости с Дата решение судом принято не было.

Поскольку по состоянию на Дата у него имелся страховой стаж продолжительностью ..., просит суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, подтвердила доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, на момент обращения с заявлением ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости – Дата его страховой стаж составлял 40 лет 10 мес. 26 дн., что не соответствует требуемой продолжительности в силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. 42 года. На дату повторного обращения с заявлением стаж работы истца составил 41 год 02 мес. 22 дн. С учетом включенных по решению суда периодов работы, по стоянию на Дата право на досрочное назначение страховой пенсии у истца так же не возникает. Решением пенсионного органа Номер от Дата ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия с Дата.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).

Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, перечислены в статьях 11 и 12 Закона.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 Номер и гражданского дела Номер по иску ФИО1 следует, что ФИО1 первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Дата, а затем, повторно Дата.

Решением ОСФР по Волгоградской области от Дата Номер ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа: требуется 42 года, подтверждено документально – ... (по заявлению от Дата).

Решением ОСФР по Волгоградской области от Дата Номер истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого страхового стажа: требуется 42 года, подтверждено документально – ... (по заявлению от Дата).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата решение ОСФР по Волгоградской области от Дата Номер признано незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы в ... с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата продолжительностью 01 год.

В то же время, по заявленным исковым требованиям ФИО1 о понуждении ОСФР по Волгоградской области к назначению досрочной страховой пенсии по старости с Дата в решении суда от Дата вывода не сделано и данные требования истца не рассмотрены.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 13 которых предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Истец первоначально обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Дата.

По состоянию на Дата специальный стаж истца составляет ..., из которых: ... - засчитано ответчиком самостоятельно и ... - включено по решению суда от Дата, при необходимом – ....

Таким образом, 42 года выработаны ФИО1 на дату Дата.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права (п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Таким образом, возражения ответчика о возникновении права на досрочную страховую пенсию у истца с Дата, суд находит не состоятельными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в части назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с Дата

Поскольку на дату первоначального обращения к ответчику с заявлением от Дата у ФИО1 отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа, оснований для понуждения ответчика к назначению страховой пенсии с указанной даты не имеется, ввиду чего, в удовлетворении исковых требований в данной части суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании даты назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить ФИО1 (...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 07 апреля 2025 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости с иной даты - отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Н.В. Шевлякова

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 107, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2025 г.