Дело №2а-381/23 г.

УИД26RS0027-01-2023-000520-62

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2023 года с. Новоселицкое

Судья Новоселицкого районного суда Ставропольского края Смыкалов Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием:

старшего помощника прокурора Новоселицкого района Клименко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края А.А. Еременко в защиту определённого круга лиц к отделу по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку расположенную по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края А.А. Еременко в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц к отделу по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки отходов на земельном участке по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...>.

2. Обязать администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, отдел по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов на земельном участке по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...>.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Новоселицкого района Клименко И.А. просил удовлетворить административные исковые требования прокурора в полном объёме в обоснование своей позиции привел доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объёме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, территориальными отделами администрации Новоселицкого муниципального округа природоохранного законодательства, регламентирующего обращение с отходами производства и потребления.

В ходе проверки установлено наличие на территории с. Новоселицкого Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края несанкционированной свалки, расположенной по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...> состоящая из веток кустарников и деревьев.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. решения совета Новоселицкого муниципального округа от 10.06.2022 «Об утверждении положения об отделе по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации 11овоселицкого муниципального округа Ставропольского края» (далее - Положение), отдел по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края является структурным подразделением администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Место несанкционированного скопления отходов производства и потребления находится в границах населенного пункта села Новоселицкое.

В соответствии с пп. 3 п. 2.1.4. Положения, отдел оказывает содействие в реализации мер, направленных на предупреждение возникновения и ликвидацию на территории сельских населенных пунктов свалок отходов, размещенных на не отведенной для этих целей территории.

Вместе с тем, перераспределение указанных полномочий между муниципальными органами, не освобождает администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от исполнения обязанности по защите земель.

Выявленные нарушения закона посягают на интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как наличие несанкционированных свалок отходов потребления влечет загрязнение окружающей природной среды, способствует распространению инфекционных заболеваний, а так же может повлечь иные тяжкие последствия - причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, постоянно или временно проживающие на территории Новоселицкого района.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

В соответствии п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор Новоселицкого района, административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края А.А. Еременко в защиту определённого круга лиц к отделу по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку расположенную по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, отдела по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, выразившееся в непринятии мер к ликвидации свалки отходов на земельном участке по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...>.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, отдел по работе с территориями, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать свалку отходов на земельном участке по адресу: Новоселицкий муниципальный округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 сентября 2023 года.

Судья Д.А.Смыкалов