№ 2а-6278/25

(45RS0026-01-2025-006652-94)

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Курган 23.05.2025

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой О.Н., с участием помощника прокурора Бирюковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОП № 4 УМВД России по г. Кургану, УМВД России по г. Кургану о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при участии:

от административного истца: явки нет, извещена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и участия представителя;

от административного ответчика: представитель по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд с административным иском к начальнику ОП № 4 УМВД России по г. Кургану о досрочном прекращении либо частичной отмене ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Определением Курганского городского суда от 23.04.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Кургану.

В обоснование административных исковых требований истцом указано, что решением Курганского городского суда от 23.05.2022 в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно, запрет выезда за пределы Юргамышского района Курганской области. В течение двух лет ею не допускаются нарушения установленных административных ограничений, она добросовестно выполняет возложенные на нее обязанности. Вместе с тем, она является пенсионеркой по старости, проживает третий год в региональной общественной благотворительной организации, так как жилье у нее сгорело. Состоит на учете у терапевта с заболеваниями сердца и гипертонией. Родные живут в других регионах, готовы помочь и взять ее к себе на постоянное место жительства, но установленные административные ограничения препятствуют этому.

С учетом изложенного, просила досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные судом ограничения, в частности запрет пребывания в ночное время вне жилого помещения, запрет выезда за пределы Юргамышского района Курганской области.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело без ее участия и участия представителя.

Представитель административного ответчика – УМВД России по г. Кургану – по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в течение 2024-2025 годов нарушений установленных административных ограничений не допускала. Последний раз привлекалась к административной ответственности в июле 2023 года за нарушение ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД. По месту жительства характеризуется положительно. С учетом изложенного, считала, что оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется, вместе с тем возможна частичная отмена установленных ФИО1 ограничений по усмотрению суда.

Административный ответчик – начальник ОП № 4 УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Установлено, что решением Курганского городского суда от 23.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока истекшего посте отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 52 судебного района города Кургана Курганской области, с административным ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;

- запрета выезда за пределы Юргамышского района Курганской области.

Решением Курганского городского суда от 20.09.2023 административное исковое заявление начальника отдела полиции № 4 УМВД России по г. Кургану к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений было удовлетворено. В отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также снят ранее установленный запрет выезда за пределы Юргамышского района Курганской области, установлен запрет выезда за пределы Курганской области.

Из характеристики от 20.05.2025 по месту жительства ФИО1, представленной в дело УМВД России по г. Кургану, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. Проживает одна, не трудоустроена. Согласно СООП МВД России в текущем году к административной ответственности не привлекалась. Жалоб на поведение ФИО1 к УУП ОП № 4 УМВД России по г. Кургану от соседей не поступало.

Согласно регистрационным листам из надзорного дела, ФИО1 допускала нарушения административного ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД, за что привлекалась к административной ответственности: последний раз 06.07.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем имеется соответствующее постановление. Нарушений иных видов установленных административных ограничений – запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения и запрета выезда за пределы установленной территории - в течение всего срока административного надзора не допускала.

В п.п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей, иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО1 за период административного надзора, а именно в 2022 – 2023 годах, неоднократно допускались нарушения установленного ограничения в виде явки на регистрацию, за что она привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, оснований для досрочного прекращения надзора суд не усматривает.

Вместе с тем, принимая во внимание личность ФИО1, положительную характеристику по месту жительства, отсутствие за все время надзора нарушений административных ограничений в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения и запрета выезда за пределы установленной территории, суд полагает заявленные ФИО1 требования о частичной отмене административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, а также запрета выезда за пределы Курганской области, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 3720 №), административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

- запрета выезда за пределы Курганской области.

В удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда

изготовлено 23.05.2025 к 17-30.

Судья Т.В. Суханова