РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г.Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,
при секретаре Комар Е.Ю.,
с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В.,
представителя административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-386/2023 по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,
установил:
УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что 05 апреля 2022 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, совершив преступление в период нахождения под административным надзором. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21 февраля 2022 года ему установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Несмотря на установленные ограничения, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что 23 августа 2022 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30 ноября 2022 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
УМВД России по г.Пензе просит дополнить ФИО2 ранее установленные дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов), запрета выезда за пределы Пензенской области.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 февраля 2022 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании, поддержала административный иск, дала объяснения, аналогичные его содержанию.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил не устанавливать ему запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку периодически вынужден оставаться на работе сверхурочно, в том числе в ночное время, поскольку ему требуется дополнительный заработок для оказания помощи ребенку и погашения долговых обязательств. Против увеличения числа явки, а также ограничения в виде запрета на выезд не возражал. Не отрицал, что совершил административные правонарушения, заверил, что подобное не повторится.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в части, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы"административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,установленныхсудом в соответствии с настоящим Федеральным законом временныхограниченийего прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административныйнадзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (п.4 ч.2 ст.3).
Видыадминистративныхограничений,устанавливаемыхприадминистративном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда заустановленныесудом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда заустановленныесудом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 06 декабря 2021 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы. с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21 февраля 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
05 апреля 2022 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России после отбытия срока наказания (л.д.11), в настоящее время проживает по адресу: ..., состоит на учете в ОП №5 УМВД России по г.Пензе.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе Б.Н.Н.
Как следует из представленных документов ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, 23 августа 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30 ноября 2022 года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.
С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение ФИО2, его семейное (разведен) положение, отношение к труду, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение в виде установления дополнительного дня явки в месяц в органы внутренних дел для регистрации, не путем увеличения количества раз явок до 3 раз в месяц, а также установления ему запрета на выезд за пределы Пензенской области, поскольку это позволит усилить контроль за его поведением. При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО2, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.
В то же время суд не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время (с 22 до 6 часов, поскольку ФИО2 в настоящее время трудоустроен, он работает в ООО «Металлопрокат» слесарем в том числе сверхурочно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.
ФИО2, ... в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 21 февраля 2022 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующие дополнительные административные ограничения:
- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрет выезда за пределы Пензенской области.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Мотивированное решение составлено 15 февраля 2023 года.
Судья: