Дело №

УИД 37RS0№-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 28 апреля 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лобанковой А.Е.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО2,

представителя истца заместителя Кинешемского городского прокурора ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа Кинешма о возложении обязанности организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения,

установил:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № городского округа Кинешма (далее – МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма) о возложении обязанности организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения, просит возложить на МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России №н.

Исковые требования обоснованы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, установлено, что в МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников не исполнена в полном объеме, психиатрическое освидетельствование не пройдено педагогическими работниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасное условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации городского округа Кинешма.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кинешемского городского прокурора ФИО15 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление, в соответствии с которыми просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации городского округа Кинешма в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен правильно и своевременно, представил заявление, в соответствии с которым просит рассмотреть дело в их отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав представителя истца, выяснив позицию ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в результате которой установлено, что МБДОУ детский сад № г.о.Кинешма обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников не исполнена в полном объеме, психиатрическое освидетельствование не пройдено педагогическими работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д.6,7-11).

Доказательств прохождения работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке на дату рассмотрения дела суду не представлено.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду, благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу положений ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, путем создания безопасных и благоприятных условий труда, воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работник обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В силу абз.16 ст.214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с абз.8,9 ст.220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н (далее – Приказ № 342н). Указанным порядком предусмотрено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п.8 Приложения 2 к Приказу № 342н).

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия) – (п.3 Приказа № 342н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) – (п.4 Приказа № 342н).

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями (п.5 Приказа № 342н).

В ходе рассмотрения дела установлено, что МБДОУ детский сад № 17 г.о.Кинешма является образовательной организацией, осуществляющей педагогическую деятельность, в которой должно быть организовано обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников в установленном законом порядке.

Невыполнение обязательных требований может отрицательно сказаться на безопасности воспитанников, чем нарушаются права несовершеннолетних на безопасные условия получения образования, а также влечет нарушение трудовых прав педагогических работников учреждения.

Ответчик исковые требования признает.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, а срок для исполнения решения суда – достаточным, разумным, позволяющим исполнить возлагаемую обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № городского округа Кинешма (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых производится психиатрическое освидетельствование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Лобанкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.