УИД 77RS0019-02-2022-009837-03
Дело № 2а-0769/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0769/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Останкинскому ОСП адрес, заместителю начальника-отдела заместителю старшего судебного пристава Останкинского ОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Останкинскому ОСП адрес, заместителю начальника-отдела заместителю старшего судебного пристава Останкинского ОСП фио, ГУФССП России по адрес и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава от 26.05.2022 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 2174/22/77010-ИП от 31.03.2022.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является стороной исполнительного производства, возбужденного на основании решения Останкинского районного суда адрес от 12.03.2018. Через портал Госуслуги 28.05.2022 ФИО1 было получено постановление от 26.05.2022 об отмене постановления от 31.03.2022 об окончании исполнительного производства № 2174/22/77010-ИП и возобновлении исполнительного производства. Административный истец считает данное постановление незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 06.11.2018 судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП возбуждено исполнительное производство № 137949/18/77010-ИП. Предмет исполнения – вселить ФИО2 в квартиру по адресу: адрес. Возложить на фио, фио обязанность не чинить ФИО2 препятствий в пользовании указанным жилым помещением, передать комплект ключей от квартиры для изготовления дубликата.
Постановлением от 25.10.2019 № 137949/18/77010-ИП исполнительное производство окончено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.01.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 137949/18/77010-ИП от 25.10.2019. Возобновлено исполнительное производство № 137949/18/77010-ИП от 25.10.2019. Исполнительное производство зарегистрировано с номером 2174/22/77010-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП от 31.03.2022 исполнительное производство № 2174/22/77010-ИП окончено.
Согласно заявлению ФИО2 от 17.05.2022 исполнительное производство о ее вселении в квартиру по адресу: адрес до настоящего времени не исполнено.
Постановлением от 26.05.2022 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 2174/22/77010-ИП от 31.03.2022.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При этом из смысла действующего законодательства следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 4 статьи 108 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав указанные нормативные положения и учитывая, что при вынесении оспариваемого постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 31.03.2022, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Останкинского ОСП УФССП России по адрес фио действовал в рамках своих полномочий и в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у него имелись основания для возобновления исполнительного производства ввиду того, что должник по исполнительному производству препятствует проживанию взыскателя в квартире, в связи с чем, права и законные интересы фио не нарушены, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных требований к Останкинскому ОСП адрес, заместителю начальника-отдела заместителю старшего судебного пристава Останкинского ОСП фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановления - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио