№ 2а-1841/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2022-006747-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре - Оконниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по УР, начальнику отделения - старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО8, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО12 о признании незаконными действий (бездействия), восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по УР, начальнику отделения- старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Ижевска по гражданскому делу по иску ФИО7 к ФИО1 об изменении размера алиментов принято решение о взыскание с ФИО1 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, <дата> года рождения, и ФИО4, <дата> года рождения, в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума для несовершеннолетних детей в УР на каждого ребенка, что по состоянию на дату рассмотрения дела составляет 4 651 руб., со дня вступления решения в законную силу и до изменения материального положения сторон, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума. Взыскателю выдан исполнительный лист № от <дата> <дата> судебным приставом-исполнителем РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО9 на основании заявления взыскателя от <дата> было возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу. Данное постановление не было направлено административному ответчику. Административный истец узнал о возбуждении исполнительного производства в отношение него в <дата> года при списании денежной суммы в размере 9302 руб. со счета №, открытого в филиале № Банка ВТБ на имя ФИО1 В соответствии со счетом сформированным на официальном сайте УФССП представителем административного истца <дата> была осуществлена оплата задолженности по алиментам 1 292,42 руб. Всего принудительно было взыскано в размере 10 594,42 руб. <дата> в РОСП подано заявление об окончании исполнительного производства, к которому был приложен платежный документ по оплате суммы задолженности по алиментам. Данное заявление было рассмотрено с нарушением сроков. <дата> вынесено постановление об отказе в удовлетворении. <дата> подано заявление об ознакомлении с материалами ИП. <дата> в процессе ознакомления с материалам ИП стало известно о вынесении СПИ ФИО6 постановления от <дата> о расчете задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата>. Задолженность с <дата> по <дата> составляет 295 924 руб. <дата> в адрес РОСП Первомайского района г. Ижевска было выслано заявление об индексации размера алиментов за период с <дата> по <дата>, к которому были приложены платежные поручения за спорный период, подтверждающие отсутствие задолженности по алиментам и наличие переплаты в связи с незаконным списанием денежные средств в <дата> Согласно отчета с сайта почты России и уведомления о вручении почтовое отправление было получено <дата>. <дата> СПИ ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от <дата>. Получено заказной почтой <дата>. К данному постановлению было приложено постановление об окончании ИП от <дата>. должностным лицом был нарушен срок направления постановления об окончании ИП от <дата>. Конечной датой направления должнику постановления окончании ИП № от <дата> является дата <дата>, а фактически было получено <дата>. <дата> через дежурного СПИ было подано ходатайство об ознакомлении с ИП. На <дата> ознакомление с материалами ИП не состоялось. Административный истец с вынесенным постановлением от <дата> и незаконным удержанием денежной суммы со счета должника не согласился и подал данный иск. Административный истец считает, что с целью избежания ответственности за нарушение прав должника путем необоснованного взыскания денежных средств при отсутствии в материалах дела ИП доказательств наличия задолженности по алиментам, имеет место сговор должностного лица, ведущего данное ИП, ФИО12 со взыскателем, ФИО7 об оформлении задним числом заявления от взыскателя об отзыве исполнительного документа, что является основанием вынесения постановления об окончании ИП. Данное предположение подтверждается поздним направлением постановления от <дата> должнику (<дата>) и отсутствием доказательств в деле направления в 10-тидневный срок на адрес должника. Просит:

1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от <дата>, выразившееся в нарушение сроков направления административному истцу (должнику) постановления об окончании исполнительного производства от <дата>.

2.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО6 по исполнительному производству №-ИП от <дата>, выразившееся в нарушение срока рассмотрения заявления от <дата> об индексации размера алиментов за период с <дата> по <дата> и нарушения срока вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления от <дата>.

3.Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО6, в результате которых была принудительно взыскана с административного истца сумма в размере 10 594,42 руб. в отсутствие документального подтверждения наличия задолженности по алиментам в материалах исполнительного производства №-ИП от <дата>.

4.Обязать РОСП Первомайского района г. Ижевска осуществить возврат на счет №, открытый в филиале № Банка ВТБ на имя ФИО1, взысканной с административного истца судебным приставом-исполнителем РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО6 в принудительном порядке денежной суммы в размере 10 594,42 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>

5.Признать бездействие начальника отделения-старшего пристава РОСП Первомайского района г. Ижевска ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованного лица ФИО7, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее от административного истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и письменные пояснения по делу, в которых указал, что <дата> ФИО1 обратился с жалобой в Прокуратуру Первомайского района г. Ижевска в связи с совершением в отношение него следующих незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО6: 1.Вынесение постановления от <дата> о расчете задолженности по алиментам за период с <дата> по <дата>; 2.нарушение срока направления ответа на заявление ФИО1 от <дата> об окончании ИП; 3.необоснованное списание денежных средств в <дата> с банковского счета административного истца. По итогам проверки деятельности Первомайского РОСП г. Ижевска по фактам нарушения прав административного истца Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска были выявлены нарушения требования законодательства об исполнительном производстве: 1.Ответ на заявление об окончании ИП был направлен с нарушением 10-ти дневного срока. 2.Расчет задолженности по алиментам произведен неверно (Постановление СПИ от <дата>). 3.Индексация алиментов за период с <дата> по <дата> была произведена Ленинском РОСП г. Ижевска согласно постановления об индексации от <дата>. 4.Исполнение обязанности по уплате алиментов за период с <дата> по <дата> подтверждается платежными документами за указанный период, приложенными к жалобе. <дата> при ознакомлении с материалами ИП административному истцу стало известно, что по результатам проверки жалобы в Прокуратуру Первомайского района г. Ижевска постановление СПИ о расчете задолженности от <дата> отменено. Административный ответчик, отменив <дата> постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата> в этот же день выносит новое постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>. При этом данное постановление на адрес должника не направлялось, и было вручено <дата> при ознакомлении с материалами ИП. Следовательно, на момент подачи искового заявления от <дата> ФИО1 не располагал о выпуске в отношении него постановления о расчете задолженности по алиментам от <дата>. В постановлении о расчете задолженности от <дата> на один месяц увеличен период расчета, не учтены суммы оплат по алиментам за период с <дата> по <дата>, оплата за <дата>. Включение в период расчета индексации размера алиментов периода расчета с <дата> по <дата> незаконно и противоречит выводам по результатам проверки Прокуратурой всех платежных поручений, подтверждающих оплату алиментов ФИО7 за период с <дата> по <дата>, а также противоречит постановлению. В ответе Прокуратуры дано разъяснение для должностных лиц РОСП Первомайского района г. Ижевска о том, что за период с <дата> по <дата> в РОСП <адрес> г. Ижевска была произведена индексация размера алиментов в рамках исполнительного производства. Доказательством индексации алиментов за спорный период являются два постановления СПИ РОСП <адрес> г. Ижевска: постановление об индексации размера алиментов от <дата>, постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>. Данные постановления СПИ также направлялись вместе с платежными поручениями административным ответчикам. В период с <дата> по <дата> плательщиком алиментов осуществлялись денежные переводы алиментов на счет №, открытый в Удмуртском отделении № ПАО Сбербанка г. Ижевска на имя получателя алиментов, ФИО7 В связи с вышеизложенным расчет задолженности по алиментам от <дата> считает не законным, а также незаконным списание денежных средств в <дата>, нарушающих права ФИО1. Считает, что вышеизложенные факты свидетельствуют о недобросовестных действиях административного ответчика, который с целью избежания ответственности за необоснованное списание в <дата> денежных средств со счета плательщика алиментов вынес незаконные постановления от <дата> и от <дата> о расчете задолженности по алиментам в отношении административного истца, не имеющего задолженности по алиментам.

Ранее от представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6, начальника отделения- старшего судебного пристава Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2- ФИО10, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что считает заявленные требования необоснованными и не подлежащим удовлетворению. <дата> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, по состоянию на <дата> задолженность составляет 285 329,58 руб. <дата> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом индексации по состоянию на <дата> задолженность составила 24 824,75 руб. При индексации алиментов судебный пристав-исполнитель в первую очередь определил, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения. Затем судебный пристав-исполнитель определил, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножено на величину прожиточного минимума на момент расчета. Частично оплаченная задолженность учтена в расчете от <дата>, при снижении величины прожиточного минимума подлежит применению действующий коэффициент за прежний период, уменьшение задолженности не происходит, расчет произведен с <дата> по заявлению взыскателя, ранее этой даты платежные документы об оплате не предоставлены, платежные поручения с <дата> по <дата> учтены при расчете. Ранее индексация алиментов не производилась. Предоставленные к жалобе платежные документы носят иной период погашения задолженности, сформировавшейся в <дата> году, к данному расчете отношения не имеют, за исключением одного платежного поручения от <дата> на сумму 10 600 руб. При каждом последующем расчете предыдущий расчет утрачивает свою актуальность. Названное постановление не изменяет существа исполняемого решения, права не нарушаются. <дата> зарегистрировано за № заявление должника об окончании исполнительного производства в связи с оплатой задолженности в размере 1292,42 руб. <дата> поступило заявление, зарегистрировано за № должника об ознакомлении с материалами исполнительного производства. <дата> вынесено постановление об удовлетворении заявления. Согласно которого указано, в рамках исполнительного производства №-ИП ознакомить с материалами. Представитель ФИО1- ФИО11 ознакомлена с материалами исполнительного производства <дата>, <дата>. Получено постановление о расчете задолженности от <дата>. <дата> от ФИО7 поступило заявление об окончании исполнительного производства. <дата> исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены. Переплаты алиментов не образовано, оснований для возврата списанных сумм не имеется. Вместе с тем, основания для возобновления исполнительного производства не имеется, волеизъявления взыскателя на взыскание задолженности не поступало. Основания для перерасчета задолженности в настоящее время не имеется. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от <дата>, зарегистрированное <дата> за № вынесено за исх.№ направлено в адрес ФИО1: <адрес>, заказным письмом посредством почты России, реестром от <дата> №, ШПИ №. Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявление в суд: Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свод и законных интересов. О расчетах задолженности должнику (представителю) стало известно <дата>, о списании денежных средств- август 2022. Заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого постановления, бездействия и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым действием. В данном случае выполнить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца невозможно ввиду того, что его права и законные интересы не нарушаются. В удовлетворении требований ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ№-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Поскольку о совершении оспариваемых действий истцу стало известно в день ознакомления его представителя с материалами исполнительного производства <дата>, срок предъявления искового заявления (дата подачи - <дата>) истцом не пропущен.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Ижевска от <дата> исковые требования ФИО7 к ФИО1 об изменении размера алиментов удовлетворены.

Суд

решил:

Изменить размер алиментов взысканных решением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Ижевска от <дата> по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО7 о расторжении брака.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО7 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума для несовершеннолетних детей в Удмуртской Республике на каждого ребенка, что по состоянию на дату рассмотрения дела составляет 4 651 руб. 00 коп. со дня вступления решения суда в законную силу и до изменения материального положения сторон, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лиц, получающих алименты.

На исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/2 доли величины прожиточного минимума, ежемесячно, начиная с <дата> и до совершеннолетия детей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО7

Исполнительное производство возбуждено на основании заявления ФИО7 от <дата> В данном заявлении указано, что алименты не получает месяц и индексации 2 года не было.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 по адресу: <адрес> <дата> курьером, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции №.

<дата> составлена справка телефонного разговора судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 и ФИО7, в ходе телефонного разговора установлено, что алименты от должника поступают не ежемесячно и не в полном объеме, в связи с чем просит произвести расчет задолженности за 2 последних года с последующей индексацией.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого в момент выхода в адрес должника установлено, что по адресу: <адрес> многоквартирный дом, установить фактическое место должника не представилось возможным.

Согласно сведений ОАСР УВМ МВД по УР ФИО1, <дата> снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в настоящее время регистрации не имеет.

<дата> получено объяснение представителя должника ФИО11, согласно которого ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает с <дата>, фактический адрес: <адрес>, регистрации не имеет. Оплачивает алименты ежемесячно по 10 700 руб., предоставить платежные документы не планирует, ссылаясь, что бремя доказывания лежит на взыскателе.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на <дата> составила 285 329,58 руб.

<дата> в Первомайский РОСП г. Ижевска поступило заявление ФИО1 в лице представителя ФИО11 об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата> на том основании, что должник произвел оплату задолженности.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайства, в соответствии с тем, что бремя доказывания по уплате алиментов законом возложена на должника. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, подтверждающие оплату алиментов на текущую дату, задолженность на <дата> в размере 285 329,58 руб. не оплачена.

Копия постановления об отказе в окончании исполнительного производства направлена ФИО11 <дата>, что подтверждается списком простых почтовых отправлений №.

<дата> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом индексации по состоянию на <дата> (дата окончания исполнительного производства) задолженность составила 24 824,75 руб.

<дата> в адрес Первомайского РОСП г. Ижевска поступило заявление ФИО7 о возврате исполнительного документа № №

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>.

<дата> поступило заявление, зарегистрировано за № должника об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

<дата> вынесено постановление об удовлетворении заявления, согласно которого указано, в рамках исполнительного производства №-ИП ознакомить с материалами дела.

Представитель ФИО1 - ФИО11 ознакомлена с материалами исполнительного производства <дата>, <дата>. В тот же день представителем получено постановление о расчете задолженности от <дата>.

<дата> в Первомайский РОСП г. Ижевска поступило заявление об индексации размера алиментов и окончании исполнительного производства.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что исполнительное производство окочено, задолженность по алиментам на <дата> отсутствует. Получено должником <дата>.

Согласно ответу прокуратуры Первомайского района г. Ижевска от <дата> по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 по итогам проверки выявлены нарушения требований законодательства об исполнительном производстве.

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6, старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП по УР о признании незаконным бездействия, восстановлении нарушенного права- отказано.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обращаясь в суд с иском, административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска нарушил срок направления ему копии постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, чем нарушил его право на своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства получена стороной должника только <дата> при ознакомлении с материалами исполнительного производства, то есть с нарушением установленного срока.

Вместе с тем, административный истец, оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением установленного частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве срока направления должнику копии постановления об окончании исполнительного производства, не привел доводов, свидетельствующих о нарушении его прав на момент обращения с административным иском, а также о том, что при удовлетворении административного иска, нарушенные права будут восстановлены.

Срок направления/вручения копии постановления пресекательным не является. По его истечении копия постановления об окончании исполнительного производства вручена должнику в лице его представителя. Допущенное нарушение устранено. Доказательств, что несвоевременное вручение копии постановления повлекло нарушение прав должника, не представлено.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует необходимая совокупность условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении должнику постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем требование истца о признании данного бездействия незаконным удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истец, обратившись в суд, указал на то, что судебный пристав-исполнитель нарушил срок рассмотрения его заявления об индексации размера алиментов и срок вынесения постановления об отказе в удовлетворении этого заявления.

В силу ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, заявление должника об индексации размера алиментов за период с <дата> по <дата>, подлежало рассмотрению по существу не позднее, чем в течение 13 рабочих дней (3-дневный срок для передачи должностному лицу + 10-дневный срок на рассмотрение по существу поступившего заявления с учетом положений ч. 2 ст. 15 Закона о не включении в сроки, исчисляемые днями, нерабочих дней)

Заявление должника об индексации алиментов поступило в отделение <дата>, соответственно, срок для дачи ответа начинает течь с <дата> и, с учетом выходных дней, оканчивается <дата> Постановление, которым разрешено указанное заявление должника, вынесено судебным-приставом-исполнителем <дата>, вручено должнику <дата> (отчет об отслеживании отправления ШПИ №), что свидетельствует о соблюдении должностным лицом срока рассмотрения и вынесения постановления об отказе в индексации, а также направления его должнику. При таких обстоятельствах требование ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения и вынесения постановления по результатам рассмотрения заявления должника об индексации алиментов удовлетворению не подлежит.

Далее административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6, в результате которых была принудительно взыскана с административного истца сумма в размере 10594,42 руб.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении № к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России <дата> №).

В соответствии с пунктом 5.1 названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 ФЗ № 229-ФЗ) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока.

В материалах исполнительного производства имеется справка от <дата> телефонного разговора судебного пристава-исполнителя с взыскателем ФИО7, которая пояснила, что алименты от должника поступают не ежемесячно и не в полном объеме, в связи с чем просила произвести расчет задолженности за 2 последних года с последующей индексацией.

Соответствующий расчет произведен судебным приставом сначала в постановлении от <дата> без учета индексации и далее скорректирован в постановлении от <дата> с учетом индексации и произведенных оплат, размер задолженности по состоянию на <дата> определен в размере 24824,75 руб.

При индексации алиментов судебный пристав-исполнитель в первую очередь определил, какой сумме была равна величина прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, на момент вынесения судом решения.

Затем судебный пристав-исполнитель определил, какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме. Получившееся кратное число умножено на величину прожиточного минимума на момент расчета, при снижении величины прожиточного минимума подлежит применению действующий коэффициент за прежний период, уменьшение задолженности не происходит.

Ранее индексация алиментов не производилась.

Расчет задолженности от <дата> произведен за период с <дата> по <дата> (по заявлению взыскателя). Частично оплаченная задолженность в данном расчете учтена (платежные поручения с <дата> по <дата>), в том числе спорная сумма в размере 10594,42 руб. Иные, не относящиеся к периоду расчета, платежи обоснованно не учитывались.

С учетом указанных удержаний, в том числе спорной суммы, судебным приставом-исполнителем определено наличие задолженности по алиментам, оснований полагать, что денежная сумма в размере 10594,42 руб. составляет величину излишне удержанных алиментов не имеется, оснований для возврата указанной суммы истцу не установлено.

Судебный пристав, вопреки доводам истца, не лишен права на повторное вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам за период, за который ранее такое постановление уже было принято. Какого-либо злоупотребления в данной части со стороны должностного лица судом не установлено. При каждом последующем расчете предыдущий расчет утрачивает свою актуальность.

Установлено, что вынесение постановления от <дата> носило корректирующий характер, обусловлено необходимостью индексации размера алиментов и учета поступивших от должника платежей. Следовательно, при вынесении данного постановления судебный пристав-исполнитель действовал как в интересах взыскателя, так в интересах должника, права сторон исполнительного производства им не нарушены.

Доводы административного истца о неверном расчете задолженности по уплате алиментов судом отклоняются, так как размер задолженности ФИО1 по алиментам определен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, за соответствующий судебному акту период взыскания, исходя из сведений о прожиточном минимуме в соответствующие периоды, при этом должник в период, за который образовалась задолженность, не представил судебному приставу-исполнителю документов об уплате алиментов в полном объеме.

Пункт 5 ст. 113 СК РФ предусматривает, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем, любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 102 ФЗ № 229-ФЗ в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Следовательно, споры о праве в части определения размера задолженности по алиментам выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

Таким образом, несогласие ФИО1 именно с размером задолженности по алиментам свидетельствует о наличии спора гражданского правового характера, подлежащего рассмотрению в гражданском процессуальном порядке, поэтому доводы стороны административного истца о произведенных платежах, необоснованных удержаниях правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют и оценка им не дается.

Более того, в тот же день, то есть в день расчета судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам от взыскателя поступило заявление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного листа со ссылкой на погашение образовавшейся задолженности.

Постановлением пристава-исполнителя от <дата> исполнительное производство окончено с указанием на подачу взыскателем заявления об окончании исполнительного производства, все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены. Ссылки на окончание исполнительного производства при наличии задолженности по исполнительному листу данное постановление не содержит.

С окончанием исполнительного производства все вынесенные в его рамках постановления о расчете задолженности по алиментам утратили правовое значение и перестали затрагивать права административного истца.

С учетом изложенного, необходимая совокупность условий для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя, в результате которых была принудительно взыскана с административного истца сумма в размере 10594,42 руб., также отсутствует, оснований для удовлетворения данного требования истца не имеется.

Наконец, административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО1 Данное требование удовлетворению также не подлежит, поскольку никаких незаконных действий, решений судебным приставом-исполнителем ФИО6 совершено и принято не было, соответственно, нет оснований считать, что со стороны ее руководителя имело место бездействие, выразившееся в отсутствии контроля вверенного подразделения по принятию мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в отношении ФИО1

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по УР, начальнику отделения - старшему судебному приставу Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия), восстановлении нарушенного права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья: Т.О. Фокина