Дело: №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» декабря 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № от 10.06.2022, обязании ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в школе № СВУО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя руководителя ГОУ г. Москвы Центр образования №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего учебной частью ФИО11 обязании ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, не включены в специальный стаж спорные периоды.

В судебное заседание истица не явилась, представитель истицы по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом просил исключить период работы в УВК №.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ей отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 19 лет 09 месяцев 10 дней.

В указанный стаж, в частности, не засчитаны периоды.

В школе № СВУО <адрес> в качестве учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. из-за не подтверждения стажа на основании первичных документов.

В ФИО12 в должности заместителя руководителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании указано, что «Центр образования» предусмотрен в Типовом положении о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.11.1994. № 1237. Согласно п.3 данного Положения, учреждение реализует общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования, а также с учётом его особенностей и возможностей-профессиональные программы начального и дополнительного образования. Осуществление программ дошкольного и начального общего образования данным Положением не установлена. Согласно Уставов «Центра образования ФИО13, Центр реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы дошкольного образования, а также программы дополнительного образования. В Уставе Центра и штатных расписаниях, действовавших в оспариваемый период общеобразовательная школа, как структурное подразделение не выделено. П.13 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002. № 781 предусмотрен в спецстаж периодов работы в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002. № 781 в определенных структурных подразделениях организаций, независимо от того, предусмотрены ли эти организации в Списке или нет.

ФИО14» в должности заведующей учебной частью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что в «Поимённом списке…» ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец не поименована, в акте плановой документальной проверки сведений о специальном страховом стаже замечаний о включении истицы в «Поимённый список…» за спорный период не имеется, лицевые счета на истицу за 2014 год не представлены.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям трудовой книжки, истец работала в спорный период трудовой деятельности в ФИО15 в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо оснований не принимать данные записи в трудовой книжке, в оспариваемом Решении не указано.

Данная должность и наименования учреждения предусмотрены вышеуказанным списком.

Доводы ответчика о необходимости подтверждения стажа на основании первичных документов не основаны на нормах действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание, в связи с чем оспариваемый период трудового стажа подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).

Из списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «школа», «центр образования», раздел «Наименование должностей» включает в себя заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также заведующего учебной частью.

Истец работала с 2002 г. в школе №, переименованной в центр образования № в указанных должностях, связанных с учебно-воспитательным процессом с 2002 по 2018 год, то есть, включающий в себя спорный период, не засчитанный ответчиком в специальный стаж.

Так, согласно справки ГБОУ «школа №», она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с педагогической нагрузкой 6 часов внеурочной деятельности по программе ранней профилизации «Мой выбор». Работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку, простоев по работе не имела.

В должностные обязанности истицы входило:

-организация внеклассной и внешкольной работы с учащимися;

-организация и проведение профилактических мероприятий с учащимися;

-организация и проведение тематических, культурно-просветительских и оздоровительных мероприятий;

-организация и проведение просветительской работы с родителями;

-оказание методической помощи классным руководителям;

-курирование и координация деятельности совета ученического самоуправления.

С 01.01.2013. ФИО1 была переведена на должность заведующего учебной частью с педагогической нагрузкой 6 часов внеурочной деятельности по программе ранней профилизации «Мой выбор». Она работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку, простоев по работе не имела.

В её должностные обязанности входило:

-обеспечение организации учебного процесса в школе;

-обеспечение стабильной работы учителей на основе расписания учебных занятий;

-контроль за выполнением учебных планов и программ;

-проведение ежемесячного контроля качества ведения журналов и другой учебной документации;

-организация и проведение тематических, культурно-просветительских мероприятий с учащимися;

-организация и проведение родительских собраний;

-оказание методической помощи учителям;

-курирование и координация деятельности совета ученического самоуправления.

Из Уставов ГБОУ школа №, ГБОУ Центр образования № следует, что учредителем от имени Правительства Москвы является Департамент образования года Москвы, школа и центр осуществляют реализацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

Указанные учреждения имеют свидетельства о государственной аккредитации, согласно которым реализуют обязательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Данные обстоятельства также подтверждается справкой Школы № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на основании документов, содержащихся в личном деле, карточки формы Т-2, книги приказов.

В ФИО16» истица работала в должности заведующей учебной частью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, изложенными в трудовой книжке. Каких-либо оснований не принимать данные записи в трудовой книжке, в оспариваемом Решении не указано.

Доводы ответчика о необходимости подтверждения стажа на основании первичных документов не основаны на нормах действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание, в связи с чем оспариваемые периоды трудового стажа подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО3 выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При таких обстоятельствах оспариваемое решение в указанной части является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд лежит на работодателе.

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии доказательств, подтверждающих работу в спорный период, не может служить основанием для отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.02.2022. (регистрационный номер заявления 311169/22), что подтверждается Решением об отказе в установлении пенсии.

Стаж истца на момент обращения за пенсией с учетом включенных спорных периодов: 19 лет 09 месяцев 10 дней + 2 года + 6 лет 9 месяцев 1 день + 10 месяцев 13 дней = 29 лет 4 месяца 24 дня.

Таким образом, имеются основания для обязания ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № 220000058882/311169/22 от 10.06.2022

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в школе № № СВУО г. Москвы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя руководителя ФИО17

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего учебной частью ФИО18

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО3 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.А. Слободянюк