Дело №а-2536/2022

50RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2536/2023 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе в представлении государственной услуги, в обоснование которого указал, что является собственником гаражного бокса № в ГСК «Звезда», расположенного по адресу: <адрес> на сновании договора дарения от ДД.ММ.ГГ.

Административный истец обратился в администрацию городского округа Люберцы Московской области за оказанием государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением от ДД.ММ.ГГ №Р№65055506 в предоставлении данной услуги ФИО1 отказано, с указанием следующих оснований:

-Расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Данное решение истец считает незаконным, поскольку оно создает ФИО1 препятствия в реализации своих прав по использованию земельного участка.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными решение Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № Р№65055506 об отказе в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также возложить на административного ответчика обязанность заключить договор купли-продажи земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что ранее гараж принадлежал его отцу по решению суда от ДД.ММ.ГГ и впоследствии подарен истцу. Земельным участком пользуется продолжительное время, схема расположения земельного участка утверждена постановлением Администрации м/о Люберецкий муниципальный район МО от ДД.ММ.ГГ

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГСК «Звезда» – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 27 ЗК РФ).

Судом установлено, что решением Люберецкого городского суда МО за ФИО3 признано право собственности на гараж № ГСК «Звезда», расположенный по адресу: <адрес>.

Из указанного решения усматривается, что ФИО3 являлся членом гаражно-строительного кооператива «Звезда» и в 1995 году полностью внес паевые взносы за гаражный бокс.

В соответствии с постановлением Администрации м/о Люберецкий муниципальный район МО от ДД.ММ.ГГ для ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью 37 кв.м, отнесено к категории «земли населенных пунктов», с местоположением: <адрес>, ГСК «Звезда», гараж № с видом разрешенного использования «под гараж», на котором расположен гаражный бокс, принадлежащий заявителю на праве собственности.

ДД.ММ.ГГ заключен договор дарения гаражного бокса с подвалом, в соответствии с которым ФИО3 подарил истцу ФИО1 вышеуказанный гаражный бокс, общей площадью 43,1 кв.м.

На основании указанного договора осуществлена регистрация права собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ.

На основании зарегистрированного права собственности на гаражный бокс административным истцом подана заявление № Р№65055506 о предоставлении государственных услуг по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены.

ДД.ММ.ГГ Администрацией г.о. Люберцы Московской области были приняты решения об отказе в предоставленной услуги по следующим основаниям: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству МО формируемый земельный участок полностью расположен в границах Проекта планировки территории и проекта межевания территории по адресу: <адрес>, центральная часть, <адрес>, утвержденных распоряжением Министерства строительного комплекса МО от ДД.ММ.ГГ №П51/411.

Данное основание для отказа является необоснованным, поскольку указанный земельный участок не был изъят из оборота, на нем расположен гаражный бокс, которым истец пользуется, право собственности на который, зарегистрировано в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 и признать незаконным решение Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № Р№65055506 об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», возложить на Администрацию г.о. Люберцы Московской области обязанность повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, ГСК «Звезда», гараж 26 на основании заявления ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги - удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № Р001-№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Администрацию г.о. Люберцы Московской области повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, ГСК «Звезда», гараж 26 на основании заявления ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Люберецкий суд Московской области.

Судья И.В. Голочанова