дело №2а-1047/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием помощника прокурора Заиграевского района БДМ,

административного истца АНЮ,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по Заиграевскому району МСВ, действующей на основании доверенности № от 31.07.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АНЮ к Отделу МВД России по Заиграевскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

АНЮ, обращаясь в суд к отделу МВД России по Заиграевскому району, просит досрочно прекратить административный надзор в отношении него, мотивируя тем, что с момента постановки на учет в качестве поднадзорного лица к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Административный истец АНЮ на иске настаивал.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Заиграевскому району МСВ возражала против заявленных требований, поскольку судимость по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края ри 24.05.2016г. по ст. 228 УК РФ в настоящее время не погашена.

Помощник прокурора БДМ полагала, что требования АНЮ удовлетворению не подлежат в связи с наличием непогашенной судимости.

Суд, выслушав административного истца, представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что АНЮ имеет судимость по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 24.05.2016 года по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 12.07.2017г. приговор изменен, снижено наказание до 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания 08.05.2018г.

АНЮ также имеет судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17.11.2020г. по ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 167 УК РФ. В приговоре в качестве отягчающего обстоятельства признан рецидив преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 31.01.2022г. в отношении АНЮ установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16.02.2022г. АНЮ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по отбытию срока.

Согласно представленной бытовой характеристике участкового уполномоченного, АНЮ проживает с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, ранее судим, на состоит как учете поднадзорное лицо. За злоупотреблением спиртных напитков замечен не был, жалоб от соседей и администрации не поступало, по характеру спокойный, общительный.

Из характеристики администрации МО ГП «Поселок Онохой» следует, что жалоб, заявления на АНЮ в администрацию не поступало.

Инспектором НОАН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Заиграевскому району указано, что АНЮ состоит на учете под административным надзором, проживает с матерью, официально трудоустроен в качества кладовщика в <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно, со стороны соседей, администрации жалоб не поступало. На профилактические беседы с сотрудниками полиции реагирует положительно, должные выводы для себя делает. За время нахождения под административным надзором нарушение установленных ограничений и обязанностей не допускал. В течение года к уголовной и административной ответственности не привлекался.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что АНЮ работает в <данные изъяты> в должности кладовщика, по месту работы характеризуется положительно.

На основании вышеизложенного, исходя из задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона N 64-ФЗ, и учитывая, что АНЮ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуется посредственно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении АНЮ, при этом истечение более половины установленного судом срока административного надзора само по себе не может являться основанием для его досрочного прекращения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении АНЮ административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении АНЮ административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности АНЮ не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных им требований, с учетом неснятой и непогашенной судимости административного истца за совершение тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и имеющих повышенную степень общественной опасности, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

Суд также отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, статьей 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6 части 3).

С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также он вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления АНЮ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Зарбаева В.А.

Решение принято в окончательной форме 20 сентября 2023 года.

Судья Зарбаева В.А.