Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-004733-49

Дело №2а-404/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года адрес

Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи фиоА

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ...ой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-404/2023 по административному исковому заявлению ...а ... к ... адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в обоснование своих требований административный истец указал, что он является гражданином адрес. 20.06.2017 года административный истец окончил ГБУ адрес школа», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании №... и аттестатом о среднем общем образовании от 20.06.2019 года № .... После чего поступил в ЧОУВО «МУ им.фио» на очную форму обучения на факультет информационных технологий, где и продолжает обучение и является студентом. Срок окончания обучения – 01.07.2023 года. Родители административного истца имеют вид на жительство в Российской Федерации и постоянно проживают в адрес. 19.01.2020 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. Решением Саратовского областного суда постановление Ершовского районного суда адрес от 20.01.2020 года было изменено, дополнительное административное наказание в виде выдворения исключено, назначен административный штраф 2000 рублей. 06.07.2021 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Желая выехать за пределы Российской Федерации, административный истец узнал, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на адрес сроком до 16.07.2024 года. С указанным решением административный истец не согласен, считает, что данное решение нарушает и ограничивает его права. В связи с чем, административный истец, просит отменить решение ОВМ ОМВД по адрес от 22.07.2021 года о неразрешении въезда на адрес в отношении ...а ..., паспортные данные.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя ...у И.Б., которая административные исковые требования поддержала в полном объем и просила его удовлетворить, пояснила, что административный истец вырос в Москве, закончил школу в адрес, поступил в Университет, где продолжает учится, семья административного истца проживает в Москве, родители административного истца имеют вид на жительство в РФ. Также пояснила, что указанное решение о неразрешении на въезд в РФ административному истцу вручено не было, в связи с чем нарушена процедура принятия указанного решения.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД по району новокосино России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил копию дела №118 о неразрешении въезда в РФ гражданина Таджикистана ...а ..., паспортные данные.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что под ограничением прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека) понимаются любые решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также иных лиц, вследствие принятия или осуществления (неосуществления) которых в отношении лица, заявляющего о предполагаемом нарушении его прав и свобод, созданы препятствия для реализации его прав и свобод; любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели), справедливым и соразмерным (дифференцировано в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания); учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (статуса иностранного гражданина), его семейного положения и др.; несоблюдение одного из этих критериев ограничения свидетельствует о формализме принятого решения, представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Судом установлено, что фио ..., паспортные данные является гражданином адрес.

20.06.2017 года административный истец окончил ГБУ адрес школа», что подтверждается аттестатом об основном общем образовании №... и аттестатом о среднем общем образовании от 20.06.2019 года № ....

После чего поступил в ЧОУВО «МУ им.фио» на очную форму обучения на факультет информационных технологий, где и продолжает обучение и является студентом.

Срок окончания обучения – 01.07.2023 года.

Родители (отец ...фио, паспортные данные и мать фио, паспортные данные) административного истца имеют вид на жительство в Российской Федерации и постоянно проживают в адрес.

... Г.Б. получал паспорт гражданина адрес в Посольстве адрес в Российской Федерации.

19.01.2020 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ. Решением Саратовского областного суда постановление Ершовского районного суда адрес от 20.01.2020 года было изменено, дополнительное административное наказание в виде выдворения исключено, назначен административный штраф 2000 рублей.

06.07.2021 года административный истец был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

22.07.2021 года ОВМ ОМВД по адрес принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес... Гурфронжону Бахтиёровичу, паспортные данные на основании п.п.4 ст.26 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» и въезда в Российскую Федерацию сроком до 16.07.2024 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что административный истец два и более раза в течение трех лет был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 19.01.2000 года по ст.18.8 КоАП РФ, 06.07.2021 года по ст.18.8 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу, в установленном законом порядке не обжалованы.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу, о том, что административный истец вырос и обучается в Российской Федерации, его родители имеют вид на жительство в Российской Федерации, в связи с чем, что оснований полагать, что административным ответчиком представленные доказательства, свидетельствуют о том, что решение оправдано насущной социальной необходимостью, соответствует правомерной цели и не является чрезмерным вмешательством государства в жизнь заявителя и членов его семьи, не имеется.

По делу установлены достаточные данные о несоответствии оспариваемого решения прав административного истца и членов его семьи на личную и семейную жизнь; при этом декларируемые административным истцом цели въезда и проживания на адрес расцениваются в качестве решающих при их сопоставлении с защищаемым государством интересом.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение ... адрес, утвержденное начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, не является необходимым в демократическом обществе, несоразмерно защищаемому публично-правовому интересу, препятствует реализации прав и свобод административного истца, безосновательно ограничивает признаваемые за ним государством права на личную и семейную жизнь, беспрепятственное проживание в Российской Федерации в пределах установленного срока пребывания.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...а ... к ... адрес об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ... адрес о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину адрес... Гурфронжону Бахтиёровичу, паспортные данные, сроком до 16.07.2024 года и принять решение об открытии въезда в Российскую Федерацию гражданину адрес... Гурфронжону Бахтиёровичу, паспортные данные, о чем уведомить заинтересованных лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО1