Постановление по делу № 5-13/2025 от 21.05.2025

Дело <№>

УИД <№>RS0<№>-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Суг-Аксы 21 мая 2025 года

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Салчак А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении юридического лица – Администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва»,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 составлен протокол <№>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».

Ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, председатель администрации ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 16 июня 2021 года исковое заявление прокурора Сут-Хольского районак администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании исполнить обязательства по разработке и оформлению необходимого перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворено.Постановлено обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в лице председателя администрации в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда исполнить обязательства по разработке и оформлению необходимого перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений: эксплуатационная документация на ГТС; проектная и исполнительская документация, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию, документация на техническое перевооружение; документация по контролю (мониторингу) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий; журнал противоаварийных тренировок руководства и персонала; документы и протоколы об организации обучения и проверки знаний персонала, эксплуатирующего ГТС; документы, подтверждающие аттестацию персонала, эксплуатирующего ГТС;разрешение на эксплуатацию ГТС; декларация безопасности ГТС, утвержденная органом федерального государственного надзора; создать резервы финансовых средств, предназначенных для ликвидации аварии на ГТС; декларации безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса; декларации безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса и декларации безопасности при ликвидации ГТС 1, II, III или IV класса; согласовать правила эксплуатации ГТС-1,2,3 с Енисейским управлением Ростехнадзора.

Решение вступило в законную силу 24 июля 2021 года, выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС <№> от 26 июля 2021 года.

На основании указанного исполнительного листа 10 ноября 2021 года судебным приставом исполнителем ОСП по Дзун-Хемчикскому и Сут-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <№>–ИП в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» с предметом исполнения: исполнить обязательства по разработке и оформлению необходимого перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, удовлетворено. Постановлено обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в лице председателя администрации в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда исполнить обязательства по разработке и оформлению необходимого перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений: эксплуатационная документация на ГТС; проектная и исполнительская документация, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию, документация на техническое перевооружение; документация по контролю (мониторингу) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий; журнал противоаварийных тренировок руководства и персонала; документы и протоколы об организации обучения и проверки знаний персонала, эксплуатирующего ГТС; документы, подтверждающие аттестацию персонала, эксплуатирующего ГТС;разрешение на эксплуатацию ГТС; декларация безопасности ГТС, утвержденная органом федерального государственного надзора; создать резервы финансовых средств, предназначенных для ликвидации аварии на ГТС; декларации безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса; декларации безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса и декларации безопасности при ликвидации ГТС 1, II, III или IV класса; согласовать правила эксплуатации ГТС-1,2,3 с Енисейским управлением Ростехнадзора.

Судебным приставом-исполнителем устанавливался 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления получена должником 28 июня 2022 года.

21 января 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству неимущественного характера в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения до 28 января 2022 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением врио начальника отделения – старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России от 28 февраля 2024 года администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административномуштрафу в размере 30000 руб.Постановление вступило в законную силу 25 марта 2024 года.

Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 09 декабря 2024 года составлен акт об обнаружении признаков правонарушения, согласно которому администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» не исполняет вышеуказанное решение суда от 16 июня 2021 года, что свидетельствует о совершении бездействия, содержащего признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

12 сентября 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 октября 2024 года.Копия постановления получена должником 17 сентября 2024 года посредством личного кабинета ЕПГУ.

Ранее также ведущим судебным приставом-исполнителем 7 декабря 2023 года, 8 февраля 2024 года, 7 мая 2024 года выносились постановления о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 28 декабря 2023 года, до 5 марта 2024 года, 27 мая 2024 года.

В связи с неисполнением исполнительного документа во вновь установленный срок после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ведущим судебным приставом исполнителем СОСП по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы Судебных приставов ФИО1 11 декабря 2024 года в отношении должника администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из ст. 26.1 названного Кодекса следует, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иного, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В целях проверки обстоятельств того, имелась ли у администрации района реальная возможность для принятия ею всех возможных мер для выполнения требований судебного пристава-исполнителя, истребовано исполнительное производство, возбужденное в отношении должника – администрации района.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем 10 ноября 2021 года, при этом копия постановления получена должником 28 июня 2022 года, в то время как постановление о взыскании исполнительского сбора с должника вынесено 21 января 2022 года.

На постановления и требования судебного пристава-исполнителя от 21 января 2022 года, 13 апреля 2022 года, 28 июня 2022 года, 23 августа 2022 года, 2 сентября 2022 года о назначении новых сроков для исполнения судебного решения администрация Сут-Хольского кожууна предоставила копии журнала противоаварийных тренировок на гидротехническом сооружении с. Суг-Аксы, журнала визуальных наблюдений за гидротехническими сооружениями, обращений в Красноярский филиал АО ВНИИГим. ФИО3 о производстве расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения защитной дамбы и ответа на данное обращение о невозможностивыполнения работ по расчету вероятного вреда, заявлений о приостановлении исполнительного производства и об отсрочке исполнения ввиду наличия объективных причин, не зависящих от нее, втом числе внесения изменений в бюджет муниципального района о приостановлении финансирования прочих расходов в целях создания резерва первоочередных материальных запасов и обеспечения социально-значимых расходов по требованию Министерства финансов Республики Тыва, а также необходимости значительных временных затрат, направления в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва обращения об оказании содействия в решении проблемы по оформлению документов;ответа ООО «Дорстройпроект» от 1 ноября 2022 года о предоставлении технических документов, постановления администрации Сут-Хольского кожууна «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Сут-Хольского кожууна на 2021-2023 года», выписки из росписи доходов муниципального района Сут-Хольский кожуун, где на указанную муниципальную программу предусмотрены расходы в размере 500 000рублей, представителем администрации района дано объяснение о невозможности исполнения требований из-за необходимости производства расчета вероятного вреда, для чего нужны 1 200 000 рублей, которые не предусмотрены в бюджете кожууна, а также администрация района обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении указанных сроков, ссылаясь на невозможность исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием в Республике компаний, которые рассчитывают вероятный вред, на обращения по телефону организации за пределами Республики отказывают, для разработки расчет вероятного вреда требуются финансовыесредства около 500 000 рублей, в связи с чем направлено обращение к Главе – председателю Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Определением Сут-Хольского районного суда Республики Тыва от 27 июля 2022 года отказано в удовлетворении заявления администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» о приостановлении исполнительного производства и о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Администрацией Сут-Хольского кожууна в качестве доказательств того, что с их стороны предпринимались меры, представлены следующие документы.

20 декабря 2023 года между администрацией Сут-Хольского кожууна и ООО строительно-геодезическим предприятием «Алмаз» заключен договор № 21 на выполнение кадастровых работ: выполнение топографической съемки, цена договора составляет 200 000 рублей. В тот же день 20 декабря 2023 года подписан акт сдачи-приемки выполненных работ, выставлен счет на оплату.

Распоряжением от 28 декабря 2023 года № 619 на основании договора от 20 декабря 2023 года № 21 для организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» дала распоряжение финансовому управлению администрации выделить финансовые средства через бухгалтерию администрации из соответствующих статей кодов бюджетных классификаций (КБК 8790309 0610000590244) в размере 200 000 рублей на неотложные работы по предупреждению и ликвидации, требующие материальных затрат, совершенствование гидротехнических сооружений – защитной дамбы с. Суг-Аксы.

17 января 2024 года администрация Сут-Хольского кожууна обратились к Главе Республики Тыва с просьбой оказать содействие в выделении финансовых средств из бюджета Правительства Республики Тыва для устранения нарушений, выявленных проведенной прокурором района проверки, поскольку в бюджете кожууна не предусмотрены финансовые средства для решения мероприятий в области обеспечения безопасности ГТС в с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна.

25 января 2024 года между администрацией Сут-Хольского кожууна и ООО строительно-геодезическим предприятием «Алмаз» заключен договор № 3 на выполнение геодезических работ в отношении объектов недвижимости: выполнение топографической съемки с отчетом, цена договора составляет 300 000 рублей.

Распоряжением от 25 января 2024 года № 22 на основании договора от 25 января 2024 года № 3 для организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» дала распоряжение финансовому управлению администрации выделить финансовые средства через бухгалтерию администрации из соответствующих статей кодов бюджетных классификаций (КБК 8790309 0610000590244) в размере 300 000 рублей во исполнение муниципальной программы для топографических съемок с отчетом ГТС Суг-Аксы (защитных дамб).

26 января 2024 года между администрацией Сут-Хольского кожууна и ООО «ЛЕНПРОМЭКСПЕРТИЗА» заключен договор № 216841-НВС01-РВВГТС на оказание услуг по проведению расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения – защитных дамб в 0,8 км в северо-западном направлении от с. Суг-Аксы, цена договора составляет 280 000 рублей.

Распоряжением от 26 января 2024 года № 23 на основании договора от 26 января 2024 года № 216841-НВС01-РВВГТС для организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» дала распоряжение финансовому управлению администрации выделить финансовые средства через бухгалтерию администрации из соответствующих статей кодов бюджетных классификаций (КБК 8790309 0610000590244) в размере 280 000 рублей во исполнение муниципальной программы для расчета вероятности вреда ГТС с. Суг-Аксы (защитных дамб).

В заявке на финансирование на 1 февраля 2024 года не профинансированы и отклонены расходы по разделу, подразделу 0309, целевой статье 0610000590, виду расходов 244, в том числе на приобретение услуг в размере 580 000 рублей за январь.

Постановлением администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» от 14 ноября 2024 года № 436 утверждена муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории Сут-Хольского кожууна на 2025-2027 годы», в которой предусмотрено мероприятие: проведение работ по проведению расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии и ущерба в случае ЧС, в гидротехническом сооружении (дамба) и других работ для приведения в соответствии с законодательством на сумму 600 000 рублей в 2025 году, 300 000 рублей в 2026 году.

Согласно ответу начальника финансового управления администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» от 16 декабря 2024 года № 67, при формировании местного бюджета Сут-Хольского кожууна на 2023 и 2024 годы не предусмотрены денежные средства по вопросу на гидротехнические сооружения села Суг-Аксы (строительство дамбы).

Выставлен счет на оплату № 01 от 25 декабря 2024 года ООО строительно-геодезического предприятия «Алмаз» администрации Сут-Хольского кожууна аванса на выполнение топографической съемки с отчетом в сумме 90 000 рублей.

Распоряжением от 28 января 2025 года № 16 на основании договора от 28 января 2025 года № 14 для организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Сут-Хольского кожууна, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» дала распоряжение финансовому управлению администрации выделить финансовые средства через бухгалтерию администрации из соответствующих статей кодовбюджетных классификаций (КБК 879 0309 0610000590244) в размере 260 000 рублей во исполнение муниципальной программы для топографических съемок с отчетом ГТС с. Суг-Аксы (защитной дамбы в 0,8 км в северо-западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 7115,8 кв.м., защитной дамбы в 0,5 км в западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 5918,1 кв.м.).

В заявке на финансирование на 28 января 2025 года не профинансированы и отклонены расходы по разделу, подразделу 0309, целевой статье 0610000590, виду расходов 244, в том числе на приобретение услуг в размере 260 000 рублей за январь 2025.

28 января 2025 года между администрацией Сут-Хольского кожууна и ООО строительно-геодезическим предприятием «Алмаз» в лице генерального директора Д. заключен договор подряда № 14 на выполнение топографической съемки, стоимость работ по договору составляет 260 000 рублей.

Распоряжением от 24 января 2025 года № 14 на основании договора от 15 января 2025 года № 23531-ВПЭ для организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Сут-Хольского кожууна, администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» дала распоряжение финансовому управлению администрации выделить финансовые средства через бухгалтерию администрации из соответствующих статей кодовбюджетных классификаций (КБК 879 0309 0610000590244) в размере 320 000 рублей во исполнение муниципальной программы для расчета вероятности вреда ГТС с. Суг-Аксы (защитной дамбы в 0,8 км в северо-западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 7115,8 кв.м., защитной дамбы в 0,5 км в западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 5918,1 кв.м.).

15 января 2025 года между администрацией Сут-Хольского кожууна и ООО «Восток ПромЭнерго» заключен договор № 23531-ВПЭ на оказание услуг по проведению расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических лиц и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений – защитной дамбы в 0,8 км в северо-западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 7115,8 кв.м., защитной дамбы в 0,5 км в западном направлении от с. Суг-Аксы общей площадью 5918,1 кв.м., стоимость услуг по договору составляет 320 000 рублей.

Из представленных материалов следует, что администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» предпринимались меры к исполнению судебного решениякак до установления нового срока, так и после, в частности по производству расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровья физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, в результате аварии гидротехнических сооружений – защитной дамбы с. Суг-Аксы, необходимого для разработки и оформления перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, однако, произвести расчет указанного вероятного вреда администрацией района не представлялось возможным из-за отказа и отсутствия организаций, производящих указный расчет, при этом администрация района обращалась в Красноярский филиал АО ВНИИГ им. Б.Е. Веденева, ООО «Дортстройпроект», в Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва для оказания содействия в решении проблемы по оформлениюдокументов, в начале 2024 года администрация района заключила договоры на выполнение кадастровых работ, геодезических работ, на оказание услуг по проведению расчета размера вероятного вреда, необходимых для разработки и оформления документов, а также обращалась к Главе Республики Тыва об оказании содействия в финансировании, поскольку в бюджете кожууна не предусмотрены финансовые средства для решения мероприятий в области обеспечения безопасности ГТС в с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна, и утвердила муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности на территории Сут-Хольского кожууна на 2025-2027 годы».

Администрация кожууна не могла единолично решить вопрос о разработке и оформлении перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений. Должником до установления нового срока исполнения и после предпринимались меры по оформлению перечня документов о безопасности гидротехнических сооружений, изыскивались необходимые объемы финансирования, направлялись письма с просьбой предусмотреть расходы для проведения мероприятий. В этой связи не усматривается виновногобездействия со стороны администрации Сут-Хольского района по неисполнению решения суда.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом приведенных обстоятельств, администрацией Сут-Хольского кожууна были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, при наличии объективных препятствий в исполнении решения суда, обусловленных отсутствием финансирования из соответствующего бюджета и невозможности единолично, без содействия органов исполнительной власти республики и организаций, производящих расчет вероятного вреда, решить вопрос о разработке и оформлении перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, указанных в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины администрации Сут-Хольского кожууна в неисполнении требований исполнительного документа в данный период, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.О. Салчак

Копия верна, судья: _________________________________________А.О. Салчак