РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Месягутово 06 июня 2022 года
Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием прокурора Дуванского района Республики Башкортостан Янбекова Т.М., представителя административного истца ОМВД России по Дуванскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Дуванскому району ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,
установил:
Начальник Отдела МВД России по Дуванскому району РБ обратился в суд с заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, указав, что ФИО2 осужден приговором Дуванского районного суда РБ ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. По постановлению Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден в соответствии со ст.397, ст.399 УПК РФ, с ст. 80 УК РФ не отбытый срок 1 год 1 мес. 2 дня заменен на исправительные работы с ежемесячным удержанием 15% заработной платы в доход государству.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по РБ, прибыл по месту жительства, поставлен на учет в Филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, в Отделе МВД России по Дуванскому району.
Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на административном надзоре в Отделе МВД России по <адрес>, снят с учета в связи с лишением свободы, а именно заменой исправительных работ на лишение свободы по инициативе Филиала по <адрес> ФКУ У ИИ УФСИН России по РБ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
В течении срока, истекшего после освобождения ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности в связи с чем решением Салаватского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на административный надзор ДД.ММ.ГГГГ в отделе МВД РФ по <адрес>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока адмнадзора.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
В течение года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 4 раза по ст.20.21; 2 раза по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
При проведении проверки ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> мл. лейтенантом полиции ФИО4 установлено, что ФИО2 проживает совместно с матерью, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется посредственно.
На основании изложенного административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес>, сроком на 3 года, установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, а именно: запретить ФИО2 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно; обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 3 раза в месяц, согласно графику регистрации; запретить ФИО2 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.); запретить выезд за пределы <адрес> РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по <адрес>; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить, установить административный надзор и ограничения в отношении ФИО2
Административный ответчик ФИО2 с иском согласился частично, просил установить ограничение в виде явки для регистрации 2 раза в месяц, в остальной части с требованиями истца согласился.
Прокурор Янбеков Т.М. в судебном заседании требования начальника ОМВД России по <адрес> поддержал, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, а также установить ограничения, указанные в иске.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-ФЗ №64-ФЗ), административный надзор-осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.
Согласно ст.2 ФЗ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статья 5).
По смыслу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении указанного лица со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что приговором Дуванского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа условно с испытательным сроком 3 года.
Постановлением Салаватского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено наказание в виде 3 лет лишения свободы обратить к исполнению.
Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден в соответствии со ст.397, ст.399 УПК РФ, с ст. 80 УК РФ не отбытый срок 1 год 1 мес. 2 дня заменен на исправительные работы с ежемесячным удержанием 15% заработной платы в доход государству.
Постановлением Салаватского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в виде исправительных работ по постановлению Калининского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы на срок 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Салаватского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора.
Согласно справке ИАЗ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 4 раза по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); 2 раза по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), т.е. за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Из справки ГБУЗ Месягутовская ЦРБ следует, что ФИО2 состоит на консультативном учете у врача психиатра и на диспансерном учете у врача нарколога.
Из справки АСП Месягутовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в составе семьи мать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершил правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора.
Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из разъяснений п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При таких обстоятельствах и учитывая поведение и образ жизни ФИО2 суд в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит заявление подлежащим удовлетворению.
При этом, суд считает обоснованными доводы ответчика об установлении необходимости 2 раза являться для регистрации, в связи с чем в этой части считает необходимым требования истца удовлетворить частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок 1 год 7 месяцев 27 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установить ограничения:
1. запретить ФИО2 нахождение вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно;
2. обязать являться в орган, осуществляющий административный надзор, на регистрацию 2 раза в месяц, согласно графику регистрации;
3. запретить ФИО2 пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.);
4. запретить выезд за пределы <адрес> РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по <адрес>;
5. запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий
судья Привалов Е.Н.