Решение по делу № 2А-873/2025 от 26.05.2025

ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин 26 мая 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Нечепаевой Е.В.

с участием:

представителя административного истца ОМВД России

«Губкинский» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Административного ответчика ФИО2

помощника Губкинского городского прокурора Роенко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России «Губкинский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

При постановке на профилактический учет ФИО2 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены права и обязанности как поднадзорного лица, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОМВД России «Губкинский», регулярно с ним проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

За время нахождения на профилактическом контроле в ОМВД России «Губкинский» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио заместителя начальника полиции ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г. Старый Оскол Белгородской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КОАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Начальник ОМВД России «Губкинский» просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.38), в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании категорически возражал против административных требований, считая, что административным истцом не приведено достаточных оснований для установления указанных запретов, которые существенным образом ограничат его права, включая право на осуществление трудовой деятельности и свободу передвижения.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Роенко И.В., полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частями 3 и 4 вышеназванного Федерального закона установлено, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д.11-12).

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением, в связи, с чем в силу требований ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в данном судебном заседании.

За время нахождения на контроле в ОМВД России «Губкинский» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника полиции ОМВД России «Губкинский» за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КОАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и ему назначено наказание в виде предупреждения;

Совершение указанных административных правонарушений, законность привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривались.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

С учётом данных о личности поднадзорного ФИО2, характеризующегося УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Губкинский» посредственно (л.д.33), состоящего под диспансерным наблюдением у врача нарколога в ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ» с синдромом зависимости от психостимуляторов (л.д.35), характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также данных об его личности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих об отрицательных характеристиках ФИО2 и его противоправном поведении в период нахождения под административным надзором, выразившимся в создании конфликтной ситуации в ночное время по месту жительства своей сожительницы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, которая обратилась в ОМВД «Губкинский» с заявлением о привлечении ФИО2 к установленной законом ответственности за причинение её телесных повреждений (л.д.25-28), суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания, учитывая факт совершения ФИО8 административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в г.Старом Осколе Белгородской области (л.д.22-23).

Вопреки доводам административного ответчика ФИО2, указанные дополнительные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ, соответствуют данным о личности административного ответчика, сведениям о характере, степени опасности совершенных им преступлений и других правонарушений, направлены на достижение целей административного надзора, указанных в статье 2 названного Федерального закона (предупреждение совершения противоправных деяний, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), и, по мнению суда, не являются чрезмерными.

Ссылка ФИО2 на необходимость осуществления им в ночное время трудовой деятельности не подтверждена какими-либо доказательствами.

Кроме того, следует учесть, что установленные судом административные ограничения (включая дополнительные ограничения) носят временный характер и в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ могут быть пересмотрены в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица (его представителя) с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При решении вопроса об административных ограничениях, подлежащих дополнительному установлению в отношении ФИО2, суд учитывает совокупность данных об его личности и образе жизни, в частности, ввиду его противоправного поведения, совершения им в период установленного административного надзора новых административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, в связи с чем, считает возможным дополнить поднадзорному лицу административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

Установление дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика отвечает задачам административного надзора и в должной мере позволит обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Губкинский» об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрета выезда за пределы муниципального образования - «Губкинского городского округа», являющегося местом жительства или пребывания.

Сохранить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 по решению Губкинского городского суда Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Ф. Комарова