Дело № 2-91/2025
УИД 32RS0011-01-2025-000116-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года г. Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Чубченко А.М.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Брянская областная туберкулезная больница» (ГБУЗ «БОТБ») о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просит признать за ней право на получением мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в полном объеме и на дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 21 календарный день.
В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает в <...>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а до этого времени была отнесена к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в ГБУЗ «БОТБ», в зоне отселения. ОСФР по Брянской области и ГБУЗ «БОТБ» предоставляют ей меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения. Вместе с тем, считая, что ей должны предоставляться меры социальной поддержки как постоянно работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, просит удовлетворить заявленные ею требования.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено ГБУЗ «БОТБ».
В судебном заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив, что просит признать за ней право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ и право на получение ежемесячной компенсации за работу в зоне отселения в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном возражении иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ГБУЗ «БОТБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон о ЧАЭС) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
В соответствии с п.9 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
В частности, указанные периоды предусмотрены при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, и пунктом 3 части второй статьи 20 этого же Закона, в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>.
В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", до ДД.ММ.ГГГГ территория <...> относилась к зоне отселения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р
«Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория <...> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отнесена к зоне проживания с правом на отселение.
Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец ФИО1 не выезжала.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ГБУЗ «БОТБ», расположенном на территории Вышковского городского поселения Злынковского района Брянской области, территория которого в соответствии с вышеприведенными нормативными актами постоянно отнесена к зоне отселения.
Вместе с тем, ОСФР по Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ назначает и выплачивает ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны отселения, предусмотренную пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1, как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть как вновь прибывшей.
Согласно справке ГБУЗ «БОТБ» ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения, предусмотренный пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1244-1, будет предоставлен ФИО1 в количестве 7 календарных дней, то есть так же, как вновь прибывшей.
Вместе с тем, истец ФИО1 с даты своего рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время постоянно проживает в населенном пункте, территория которого подверглась радиационному загрязнению и до ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к зоне отселения, в зону не подверженную радиационному загрязнению (чистую зону) не выезжала, с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих, работающих в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.
Законных оснований для уменьшения размера компенсаций и льгот, право на которые истец ФИО1 приобрела как постоянно проживающая, работающая в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Учитывая изложенное, для целей предоставления требуемых мер социальной поддержки, ФИО1 не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.
Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.
Исходя из п. 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО1 ФИО7 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>) и Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Брянская областная туберкулезная больница» (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.
Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО8 на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как постоянно проживающей (работающей) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 ФИО9 на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 <данные изъяты> ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренную пунктом 3 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М. Чубченко