Решение по делу № 2А-1318/2025 от 30.05.2025

УИД 74RS0043-01-2025-001560-67

Дело № 2а-1318/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Шамсутдинова Р.В., представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО2, административного ответчика ФИО3, административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области к ФИО3 об изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Чебаркульский» Челябинской области (далее - МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об изменении ранее установленных административных ограничений, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел с двух до четырех раз в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В основание заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Ранее, ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Указанное преступление было совершено ФИО3 при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с применением мер административного ограничения: обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в Группе по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Чебаркульский» с заведением дела административного надзора №. ФИО3 за время нахождения на учете как лицо, состоящее под административным надзором, на путь исправления не встал, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 самовольно покинул место жительства, игнорируя ограничения и обязанности, установленные решением <данные изъяты>. На основании данного события, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ. В целях проведения с ФИО3 индивидуальной профилактической работы и пресечения совершения правонарушений необходимо изменить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения <данные изъяты>

Представитель административного истца МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области - ФИО2 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям, суду пояснила, что изменение административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел до четырех раз в месяц вместо двух обязательных явок и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, необходимо для усиления контроля за поведением и образом жизни ФИО3

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска об изменении административных ограничений.

Заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> - ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора Шамсутдинова Р.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 Уголовного кодекса РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и ст. 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О и от 29 марта 2016 года № 545-О).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО3 отбывал наказание в учреждении <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Ранее, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное п «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и установлением административных ограничений в виде:

- Обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- Запрета выезда за пределы территории <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД ФИО1 «Чебаркульский» с заведением дела административного надзора №.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих против порядка управления:

- Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Чебаркульский» <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>

- Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>

- Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 самовольно покинул место своего жительства, игнорируя ограничения и обязанности, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного события, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

ФИО3 проживает по месту жительства по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО7 За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, профилактические беседы должного результата не дают. ФИО3 склонен к совершению административных правонарушений, а также преступлений. По данным ИЦ ГУМВД РФ по <адрес> ФИО3 привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 Уголовного кодекса РФ, ст. 161 Уголовного кодекса РФ, ст. 112 Уголовного кодекса РФ, ст. 116 Уголовного кодекса РФ, ст. 314 Уголовного кодекса РФ. Также за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. 29 - 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержат исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО3, учитывая, что совершение ФИО3 административных правонарушений связано с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, которые свидетельствуют о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего, суд полагает, что в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений в будущем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо изменение установленных в отношении ФИО3 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел с двух раз в месяц до четырех раз в месяц, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» <адрес> к ФИО3 об изменении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Изменить установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, возложить на ФИО3 обязанность 4 (четыре) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут

Судья Н.С. Устьянцев