Решение по делу № 2А-503/2023 от 07.08.2023

2а-503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кяхтинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, о возложении обязанности на ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Кяхтинскому району водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района РБ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указывая, что прокуратурой Кяхтинского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. При этом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> Согласно заключению комиссии врачей психиатров № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 Д.А. обнаружены признаки эмоционально-неустойчивого характера (F 60.3).

ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов 36 минут ФИО1, находясь за управлением транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», в состоянии алкогольного опьянения, совершил столкновение с автомобилем марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «<данные изъяты>», следовавшим во встречном для него направлении, в результате которого наступила смерть пассажира автомобиля марки «<данные изъяты>».

Согласно сведениям ОМВД России по <адрес> ФИО1 <данные изъяты> выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «В», «В1(AS)», «С», «С1».

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Ссылаясь на ст. 24, 28, 23.1 ч. 1 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», а также на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, истец обращает внимание, что наличие у гражданина органического, включая симптоматические, психического расстройства (F00-F09), психического расстройства и расстройства поведения, связанных с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (F60-F69), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Прокурор просит учесть положение ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», где прописано, что решение вопроса о необходимости прекращения диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.

Также прокурор обращает внимание, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на приведенные нормы закона, истец считает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поэтому прокурор считает, что сохранение специального права у ФИО1 в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Учитывая, что до настоящего времени ФИО1 не снят с учета у врача-<данные изъяты> прокурор считает, что вождение автотранспортного средства ему противопоказано, что указывает на необходимость прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика.

На основании изложенного, прокурор Кяхтинского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории ««В», «В1(AS)», «С», «С1», выданным ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД ОМВД России по Республике ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики ФИО3, паспорт серии 8109 № ОУФМС РФ по РБ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ФИО7 МВД России по <адрес> водительское удостоверение № категории ««В», «В1(AS)», «С», «С1» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенное в иске, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в <данные изъяты> был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается его распиской. Поскольку КАС РФ не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, либо содержащимся под стражей, право на личное участие в разбирательстве судами их административных дел, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. При этом суд отмечает, что ответчику было направлено разъяснение процессуальных прав и обязанностей, в т.ч. право на участие в судебном разбирательстве с использованием системы видеоконференцсвязи. Однако данным правом ФИО1 не воспользовался, такого ходатайства не заявил, а также не направил в суд своего представителя.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Истец возражений не имеет.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Кяхтинскому району РБ в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Административный истец возражений не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 28 данного Федерального закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Данным Перечнем установлено, что наличие у гражданина органического, включая симптоматические, психического расстройства (F00-F09), психического расстройства и расстройства поведения, связанных с расстройством личности и поведения в зрелом возрасте (F60-F69), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопроса о необходимости прекращения диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом вышеприведенных норма закона суд считает обоснованным довод прокурора о том, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Поэтому сохранение специального права ФИО1 в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени не снят с учета у врача-психиатра, вождение автотранспортного средства ему противопоказано, что указывает на необходимость прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчика.

При таких обстоятельствах суд расценивает иск прокурора как обоснованный и подлежащий удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики ФИО3, <данные изъяты> на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории ««В», «В1(AS)», «С», «С1», выданным ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением ОГИБДД ОМВД России по Республике ФИО3.

Обязать ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ФИО7 МВД России по <адрес> водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ за № категории ««В», «В1(AS)», «С», «С1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья Бутуханова Н.А.

<данные изъяты>