РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2а-127/2025 УИД 43RS0039-01-2025-000100-02

25 марта 2025 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рябовой Е.А.,

при секретаре Кряжевских А.М.,

с участием помощника прокурора Уржумского района Шавериной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Уржумского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности администрации Уржумского городского поселения, в ходе которой выявлены две несанкционированные свалки, расположенные на территории земельного участка с координатами 5707.58’ с.ш. 49059.50’ в.д., с кадастровым номером 43:35:310103.

03.06.2024 в адрес ответчику направлено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части устранения нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, и обязать ответчика в срок до 01.09.2025 организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в г. Уржуме на территории земельного участка с координатами 5707.58’ с.ш. 49059.50’ в.д., с кадастровым номером 43:35:310103.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Шаверина К.Э. поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просит иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель административного ответчика – МКУ администрация Уржумского городского поселения Кировской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признает, пояснила, что устранение нарушений требует финансовых затрат, в связи с чем 07.03.2025 между ответчиком и МКУ Администрация Уржумского муниципального района Ковровской области заключено соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на ликвидацию несанкционированных (стихийных) мест размещения бытовых (коммунальных отходов), согласно которому на ликвидацию свалки, указанной в иске, средства будут выделены, согласно приложению 1 к данному соглашению ликвидация свалки запланирована до 30.09.2025,в связи с чем просит установить срок для устранения нарушений до 30.09.2025.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства.

03.05.2024 прокурором Уржумского района в адрес главы администрации Уржумского городского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, в т.ч. указанных в иске.

Из ответа и.о. главы Администрации Уржумского городского поселения от 27.06.2024 на указанное преставление следует, что с целью устранения указанных в представлении нарушений ведутся переговоры с подрядной организацией о составлении сметной документации. После составления сметной документации будут направлены запросы о выделении денежных средств на указанные цели.

Ответчиком представлена копия соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на ликвидацию несанкционированных (стихийных) мест размещения бытовых (коммунальных отходов) от 07.03.2025, заключённого между МКУ Администрация Уржумского муниципального района Ковровской и МУ Администрацией Уржумского городского поселения области, согласно которому на ликвидацию свалки, указанной в иске, средства будут выделены;, согласно приложению 1 к данному соглашению ликвидация свалки запланирована в срок о 30.09.2025.

Суд, выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Из положений ч. ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы

Согласно п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст.1, ч.3 ст. 8, ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 1 ст.13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории земельного участка с координатами 5707.58’ с.ш. 49059.50’ в.д., с кадастровым номером 43:35:310103 по результатам проверки, проведённой прокуратурой Уржумского района Кировской области в 2024 году выявлена несанкционированная свалка, которая по результатам рассмотрения представления от 03.06.2024 не ликвидирована. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно документам, представленным ответчиком, при заключении соглашения о выделении денежных средств на устранение указанных в иске нарушений, установлен срок исполнения соответствующих мероприятий до 30.09.2025, в соответствии с чем суд полагает необходимым установить ответчику срок устранения нарушений – до 30.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Уржумского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрации Уржумского городского поселения Уржумского района Кировской области в части устранения нарушений требований законодательства об охране окружающей среды.

Обязать Муниципальное образование Уржумское городское поселение Кировской области в лице муниципального казенного учреждения администрация Уржумского городского поселения Кировской области в срок до 30.09.2025 организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в г. Уржуме на территории земельного участка с координатами 5707.58’ с.ш. 49059.50’ в.д., с кадастровым номером 43:35:310103.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.

Судья: Е.А. Рябова