№ УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Братск

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Шаманова Е.В., с участием ФИО2 ФИО6, должностного лица – инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 Киёмуддиновича, (дата) года рождения, гражданина Республики ФИО1, зарегистрированного по адресу: (адрес), холостого, русским языком владеющего, паспорт гражданина Республики ФИО1 № выдан (дата) в Республике ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 09 часов 10 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: (адрес), выявлен гражданин Республики ФИО8 ФИО7, (дата) г.р. В ходе мониторинга информационных систем МВД России установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию (дата), с целью въезда - частная. (дата) гражданин ФИО2 ФИО9 поставлен на миграционный учёт по адресу: (адрес), до (дата).

ФИО11 был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до (дата) (включительно). Однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение его обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Таким образом, гражданин Республики ФИО1 ФИО12, (дата) г.р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, квалифицируемое, как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 С.К. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, прибыл на территорию Российской Федерации с целью- частная (дата), состоял на миграционном учете по адресу: (адрес). Государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный срок до (дата) не прошел.

Выслушав ФИО1 С.К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет административную ответственность с наложением административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно п. 17 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139 утвержден Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики ФИО1 С.К. с момента въезда на территорию Российской Федерации состоит на миграционном учете по адресу: (адрес) до (дата). Вместе с тем, уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности. Был обязан пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до (дата) (включительно). До настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел. Документ, подтверждающий прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет.

Виновность гражданина Республики ФИО1 С.К. подтверждается как его признательными показаниями, данными при рассмотрении дела, так и письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (дата) (дата), рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» ФИО4 от (дата), письменными объяснениями гражданина Республики ФИО1 С.К. от (дата), копией паспорта гражданина Республики ФИО1, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии.

При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях гражданина Республики ФИО1 С.К. не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина Республики ФИО1 С.К. установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно идентификации личности.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.02.2013 № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом признается признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к следующему.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 С.К. ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на территории Российской Федерации близкого родственника - отца ФИО1 К.Р., который является гражданином РФ, суд приходит к выводу о нецелесообразности применения к ФИО1 К.Р. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО13 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>);

ИНН <***>;

КПП 380801001;

ОКТМО 25714000;

Расчетный счет № <***>;

Банк получателя Отделение Иркутск Банка России г. Иркутск;

БИК 012520101;

КБК 18811601181019000140;

УИН 18891389990182533940

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шаманова