УИД 77RS0035-02-2024-011408-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-466/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрация г.адрес о признании незаконным решения и его отмене, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.адрес о признании незаконным решения и его отмене, обязании совершить действия, в исковом заявлении указывает, что 23.04.2024 между ФИО1 и Управлением земельно-имущественного комплекса Администрации адрес адрес в лице заместителя начальника Управления фио по результатам проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка площадью 576 кв.м, с кадастровым номером 50:31:0010403:507, категория земель- земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес, Чеховскийг.о., адрес. Административный истец, указывает, что в соответствии с пунктом 1.2 договора участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 4.3.2 договора арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с указанной целью, его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов и иных правил и норм. При этом в силу пункта 4.1.1 договора земельный участок подлежит освоению в течении года. Во исполнение указанных предписаний на арендуемом участке административный истец построил жилой дом площадью 36 кв.адрес собственности на указанный жилой дом зарегистрирован в Росреестре 18.06.2024, присвоен кадастровый номер 50:31:0031101:1304, после чего административный истец обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с возведением на нем объекта капитального строительства- жилого дома. Решением от 10.07.2024 № Р001-7258566479-85715972 и решением от 07.08.2024 № Р001-7258566479-86323898 административному истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов в связи с тем, что: на земельном участке расположен объект вспомогательного значения. Непригодный для круглогодичного проживания; предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; не достигнута цель, для которой земельный участок предоставлялся в аренду. Административный истец, считает, что данные отказы незаконны, в этой связи он обратился в суд, который просит признать незаконными и отменить решения администрации от 10.07.2024 и 07.08.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязать администрацию повторно рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу земельного участка с кадастровым номером 50:31:0010403:507, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, в собственность без проведения торгов.

Административный истец фиов судебном заседании не явился, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд с учетом положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного истца.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов между Управлением земельного – имущественного комплекса Администрации адрес и ФИО1 № 3106 от 23.04.2024, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 576 кв.м с кадастровым номером 50:31:0010403:507 категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адрес. В соответствии с п. 1.2 договора аренды, земельный участок предоставлялся для использования в соответствии с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно п. 4.4.1 договора аренды, ответчик обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и условиями его предоставления.

В соответствии с п. 4.3.2 ответчик имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2 договора аренды, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

На арендованном земельном участке административный истец возвел строение, на которое зарегистрировал право собственности. Согласно выписке из ЕГРН от 25.06.2024 № КУВИ-001/2024-167477845 назначение объекта недвижимости указано как жилой дом площадью 36 кв.м.

24.06.2024 фио обратился в администрацию адрес с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в связи с возведением на земельном участке строения.

Согласно п.1 ч. 1 адрес закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставить государственные услуги в соответствии с административным регламентом. Государственная услуга «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность, за плату без проведения торгов» предоставляется в соответствии с Административным регламентом, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений адрес от 31.05.2021 № 15ВР-883.

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений адрес от 19.01.2017 № 13ВР-44 «Об утверждении временного порядка направления на согласование в Министерство имущественных отношений адрес проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований адрес в рамках исполнения отдельных государственных полномочий адрес в области земельных отношений» проекты решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков подлежат направлению в Министерство имущественных отношений адрес.

Согласно пунктам 4.5 и 4.6 Временного порядка заключения Минмособлимущества, принятые по итогам рассмотрения проектов, оформляются сводным заключением и направляются в органы местного самоуправления через Межведомственную систему электронного документооборота адрес. Заключение Минмособлимущества является обязательным и подлежит обязательному исполнению органом местного самоуправления.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 на основании сводного заключения Министерства имущественных отношений адрес № 124-З от 09.07.2024 Администрация приняла решение от 10.07.2024 № Р001-7258566479-85715972 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

По результатам рассмотрения повторного обращения ФИО1, на основании сводного заключения Министерства имущественных отношений адрес № 144-З от 06.08.2024, администрация приняла решение от 07.08.2024 № Р001-7258566479-86323898 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в собственность за плату без проведения торгов», по следующим основаниям:

- п. 13.2.4 Административного регламента – несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия (на земельном участке расположен объект вспомогательного назначения, непригодный для круглогодичного проживания);

- п. 13.2.45 Административного регламента – не достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

Согласно п. 39 ст. 1 адрес кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 15 адрес кодекса РФ жилое помещение признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодна для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем, согласно представленным документам, возведенное административным истцом строение представляет собой объект незавершенного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 адрес кодекса РФ, не отвечает санитарным и техническим правилам и нормам и не пригодно для постоянного проживания.

Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решения администрации адрес от 10.07.2024 и 07.08.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» вынесены законно, обоснованно, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрация г.адрес о признании незаконным решения и его отмене, обязании совершить действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрация г.адрес о признании незаконным решения и его отмене, обязании совершить действия– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Кармашев

Решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2025