Решение по делу № 2А-6510/2023 от 25.08.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-008665-96

Дело № 2а-6510/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО7., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО8., ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, в нарушении срока рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности; судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области принять решение по вопросу возбуждения исполнительного производства, с установлением разумного срока на совершение указанных действий; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес истца соответствующую справку либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; об обязании старшего судебного пристава осуществить контроль за принятием процессуального решения в отношении исполнительного документа.

В обоснование своих требований указала, что <дата> взыскателем в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии <номер>

Указанное заявление с приложенными документами получено Раменским РОСП ГУФССП России по Московской области <дата> (ШПИ <номер>).

<дата> взыскателем через интернет-приемную ФССП была направлена жалоба в порядке подчиненности о невозбуждении исполнительного производства (идентификационный <номер>).

Согласно информации сайта ФССП обращению присвоен статус «Зарегистрировано».

Ответ на жалобу не поступил.

По состоянию на дату составления административного иска сведений о возбуждении/невозбуждении исполнительного производства не имеется.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебный запрос оставлен без исполнения.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя, которому на исполнение передан исполнительный документ, указывает на не решение вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 126 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Установлено, что <дата> Раменским городским судом Московской области выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии <номер> о взыскании с должника ФИО1 задолженности взысканной решением судом по делу <номер> в пользу взыскателя ИП ФИО2 (л.д. 10-12).

<дата> взыскателем в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа серии <номер>.Указанное заявление с приложенными документами получено Раменским РОСП ГУФССП России по Московской области <дата> (ШПИ <номер>).

Согласно информации сайта ФССП обращению присвоен статус «Зарегистрировано».

Ответ на жалобу не поступил.

Согласно сведениям, имеющимся в открытом доступе на сайте ФССП России, исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа на дату принятия решения не возбуждалось.

Судебный запрос, адресованный в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области, с просьбой предоставить сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер> сведения о направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, а также выписку из книги входящей корреспонденции о поступлении заявления взыскателя в адрес Раменского РОСП – оставлен без исполнения.

Таким образом, суд делает вывод о том, что заявление взыскателя ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, а также жалоба, поданная на бездействия должностных лиц в порядке подчиненности, до настоящего времени не рассмотрены.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, в не рассмотрении жалобы от <дата>; соответствующего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока принятия решения по вопросу возбуждения исполнительного производства; об обязании уполномоченного на то судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в течение трех дней с даты вступления в законную силу решения суда принять решение по вопросу возбуждения исполнительного производства.

В целях восстановления нарушенного права истца на получение ответа на жалобу от <дата> суд также полагает необходимым обязать старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, дать на нее ответ в 10тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования административного истца об обязании начальника отделения – старшего судебного пристава осуществить контроль за принятием решения в отношении исполнительного документа (пункт 5 административного иска), по мнению суда, подлежат удовлетворению частично без указания конкретных действий, которые следует совершить в том или ином случае в зависимости от принятого судебным приставом-исполнителем решения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд не усматривает правовых оснований в части требований к административному ответчику о возложении обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес взыскателя справку о его утрате, поскольку доказательства утраты исполнительного документа на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют, а доводы административного истца носят предположительный характер и заявлены преждевременно.

На основании вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9., выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в части не рассмотрения заявления ИП ФИО2 о возбуждении в отношении должника ФИО1 исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области <дата> по делу <номер>; в нерассмотрении жалобы ИП ФИО2 от <дата> о невозбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие уполномоченного должностного лица – судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении срока принятия постановления по вопросу возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области <дата> по делу <номер>, в отношении должника ФИО1

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО10 в 10тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу дать ответ на жалобу ИП ФИО2 от <дата> о невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области <дата> по делу <номер>; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации осуществить контроль за принятием, уполномоченным на то судебным приставом-исполнителем, решения по результатам рассмотрения заявления ИП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области <дата> по делу <номер>, в отношении должника ФИО1

Обязать уполномоченное должностное лицо – судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в трехдневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, принять решение по вопросу возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области <дата> по делу <номер>, в отношении должника ФИО1

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Решение принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова