дело № 2а-7818/2025
72RS0013-01-2025-009478-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 29 декабря 2025 года
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Некрасова С.В.,
при ведении протокола секретарем Токаревой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области к ФИО1 об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации,
установил:
административный истец РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит временно ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №292712/25/72006-ИП от 22.08.2025 г.
Требования мотивирует тем, что в РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство № 292712/25/72006-ИП от 22.08.2025 года, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № У-0004029338 от 16.08.2025 года, предмет исполнения: документ, устанавливающий задолженность: договор № V621/1015-0001552 от 23.05.2023 года. Сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 1 558 945,01 руб.; проценты в размере 351 214,12 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 12 900,80 руб. Срок, за который производится взыскание: с 23.08.2024 года по 23.07.2025 года. Общая сумма задолженности: 1 923 059,93 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО). 22.08.2025 года постановление о возбуждении исполнительного производства № 292712/25/72006-ИП от 22.08.2025 года было направлено в адрес должника посредством портала «Гослуслуги», 22.08.2025 года в 21:45 часов прочитано должником. Должник в установленный для добровольного исполнения срок и до настоящего времени не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, кроме того, по информации, полученной судебным приставом-исполнителем из социальных сетей должника, после возбуждения исполнительного производства он выезжал в Турцию, в связи с чем полагает необходимым установить для него временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д. 1а-3).
Административный истец РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО4, Банк ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие (л.д. 76-80).
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из содержания ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Положениями п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ч. 1 (п. 3), ч. 2 и ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 руб. и более.
В случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет более 10 000 руб.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи.
Из приведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа и основанием для применения ограничения.
При этом срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа подлежит исчислению с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (в целях реального предоставления должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа) или уклонения должника от получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № от 16.08.2025 года, вынесенного в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство № 292712/25/72006-ИП на общую сумму задолженности: 1 923 059,93 руб. Предмет исполнения: документ, устанавливающий задолженность: договор № V621/1015-0001552 от 23.05.2023 года; сумма, подлежащая взысканию: основная сумма долга в размере 1 558 945,01 руб.; проценты в размере 351 214,12 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 12 900,80 руб.; срок, за который производится взыскание: с 23.08.2024 года по 23.07.2025 года; (л.д. 4-5,6-7).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 22.08.2025 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 292712/25/72006-ИП. Постановление от 22.08.2025 года было направлено должнику посредством ЕПГУ 22.08.2025 года и в этот же день в 21:54:36 прочитано должником (л.д. 8-9,69-71,72,73).
С момента возбуждения исполнительного производства для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебными приставами-исполнителями РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, сделаны запросы в регистрирующие органы, вынесены постановления:
- о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 23.08.2025 года, от 25.08.2025 года, от 27.08.2025 года, от 03.10.2025 года, от 18.10.2025 года на счета, находящиеся в АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Кредит Европа Банк (Россия)», ПАО «МТС-Банк», АО «ТБанк», ФИЛИАЛ № 6602 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «Яндекс Банк», ООО «Банк Точка», Банк ГПБ (АО), ПАО «Сбербанк России»;
- о запрете на совершение действий по регистрации от 28.08.2025 года;
- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 30.08.2025 года, от 07.10.2025 года (л.д. 10-38).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 292712/25/72006-ИП по состоянию на 05.11.2025 года со счета ФИО1 25.08.2025 года удержано 10 500 руб., иных удержаний не имеется (л.д. 43).
Приведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что судебными приставами-исполнителями РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области были использованы возможные меры принудительного исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО1, однако взыскать задолженность с должника не представляется возможным.
Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется, и административным ответчиком судебному приставу-исполнителю и суду не представлено.
При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения ФИО1 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, доказательств обратного суду не представлено.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 от получения корреспонденции не уклоняется, однако, свои финансовые обязательства перед взыскателем не исполнил, что стороной административного ответчика не оспорено, доказательств обратного не представлено.
Ввиду отсутствия относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих, что задолженность, которая послужила основанием для возбуждения исполнительного производства, не погашена по уважительным причинам, а принятые меры со стороны судебных приставов-исполнителей не привели к фактическому их исполнению, суд с учетом размера задолженности, периода времени, прошедшего с начала ее образования, а также пассивности поведения должника по погашению задолженности, считает целесообразным для побуждения ФИО1 к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должника из Российской Федерации, судом не установлено, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Более того, применение указанной меры воздействия на должника соразмерно допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством является временной мерой.
Согласно п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить его на период до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Тюмень.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области к ФИО1 об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному производству № 292712/25/72006-ИП от 22.08.2025 года, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО3 № № от 16.08.2025 года, либо до возникновения оснований для отмены такого постановления, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Некрасов