Дело № 2-8/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года пгт. Кировское
Кировский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.
при секретаре Асановой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Кировского района Республики Крым, ФИО6 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, о признании права отсутствующим и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском указав, что на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Кроме того, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, унаследованный после смерти ФИО1, которому указанный выше земельный участок принадлежал на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 6000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Из технического отчета по передаче земельных участков в натуре и выдаче Государственных актов на право собственности на земельные участки, передаваемые гражданам из земель резерва Яркополенского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым (инв. №-т) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжением Кировской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена техническая документация по землеустройству по передаче из земель резерва Яркополенского сельского совета земельных участков общей площадью 24 гектара (по 0,6000 га. каждому) для ведения личных крестьянских хозяйств в собственность 40 (сорок) гражданам, в том числе – ФИО4, ФИО1. и ФИО5
Принадлежащие истцам государственные акты на право собственности на земельный участок, являются правоустанавливающими документами, подтверждающими их право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, в координатах согласно Техническому отчету по передаче земельных участков в натуре и выдаче Государственных актов на право собственности на земельные участки, передаваемые гражданам из земель резерва Яркополенского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым (инв. №-т) от ДД.ММ.ГГГГ.
В текущем году, с целью уточнения местоположения границ и площадей указанных выше земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по заказу истцов кадастровым инженером ФИО2 были проведены геодезические измерения и кадастровые работы, по результатам которых составлены межевые планы.
Однако, по результатам рассмотрения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым указанных выше межевых планов должностными лицами последнего приняты решения о приостановлении, а после и об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что уточняемые земельные участки пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 639950 кв.м., расположен по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, имеет категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, и право собственности на него ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Республикой Крым (регистрационная запись №).
Также в сведениях ЕГРН имеется запись о регистрации права аренды на указанный выше земельный участок за ФИО6 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью досудебного урегулирования спора истцы обратились в органы прокуратуры Республики Крым с заявлением о нарушении их прав и законных интересов, по результатам рассмотрения которого получили ответ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следовало, что земельный участок с кадастровым номером № образован на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого по результатам рассмотрения обращения главы крестьянского (фермерского) хозяйства, на основании положительных заключений уполномоченных органов, в том числе – Администрации Кировского района, в связи с чем, им рекомендовано обратиться в суд.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности образования земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в его состав неправомерно включены принадлежащие истцам земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № площадью 6000 кв.м., каждый, а также еще 37 земельных участков, образованных в 2005 году в соответствии с Техническим отчетом по передаче земельных участков в натуре и выдаче Государственных актов на право собственности на земельные участки, передаваемые гражданам из земель резерва Яркополенского сельского совета Кировского района Автономной Республики Крым (инв. №-т).
Истцы просят признать незаконным Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №
Признать отсутствующим право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать ничтожным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать отсутствующим право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии истцы уточнили заявленные исковые требования, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили признать незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать отсутствующим право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ и сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Признать ничтожным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать отсутствующим право аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить с учетом уточнений.
Ответчики Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация Кировского района Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.
Установлено, что в соответствии с распоряжением Кировской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утверждена техническая документация по землеустройству по передаче из земель резерва Яркополенского сельского совета земельных участков для ведения личных крестьянских фермерских хозяйств в собственность 40 гражданам по 0,6000 га каждому. Постановлено выдать гражданам государственные акты согласно приложению, где под номерами № и 27 значатся истцы ФИО4, ФИО5 (том 1 л.д. 228-230). Также, в названном распоряжении под номером № указан ФИО1
На основании указанного распоряжения, ФИО4 выдан государственный акт серии НА № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в Книге записи регистрации государственных актов под № (том 1 л.д.13) на право собственности на земельный участок площадью 0,6000 га на территории Яркополенского сельского поселения Кировского района АР Крым, кадастровый номер земельного участка №.
ФИО1 выдан государственный акт серии ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в Книге записи регистрации государственных актов под № (том 1 л.д.25) на право собственности на земельный участок площадью 0,6000 га на территории Яркополенского сельского поселения Кировского района АР Крым, кадастровый номер земельного участка №.
ФИО5 выдан государственный акт серии ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированный в Книге записи регистрации государственных актов под № (том 1 л.д.40) на право собственности на земельный участок площадью 0,6000 га на территории Яркополенского сельского поселения Кировского района АР Крым, кадастровый номер земельного участка №
Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за истцом ФИО4 (том 1 л.д.103-104).
Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за истцом ФИО4 (том 1 л.д. 26-27) на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1
Земельный участок с ранее присвоенным кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано за истцом ФИО5 (том 1 л.д. 101-102).
Истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО2 для составления межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащих им земельных участков.
После обращения в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым им было отказано в государственном кадастровом учете ввиду пересечений границ уточняемых земельных участков с земельным участком с кадастровым номером № (том 1 л.д.24,39,51).
Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 97-100) следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 639950 +/-280 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Право собственности зарегистрировано за Республикой Крым регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано обременение в виде аренды, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет. В пользу ФИО6. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленной копией реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 134-178) установлено, что с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости обратился ФИО6 предоставив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ б/н выполненный ФИО3 и приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка». Также был представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.
Из предоставленного МИЗО пакета документов (том 1 л.д.234-255) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указав площадь участка 639 950 кв.м., для предоставления ему права аренды. После чего МИЗО обращалось в Министерство Культуры Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Администрацию Кировского района Республики Крым с просьбой в части компетенции, предоставить согласование расположения земельного участка.
Из ответов компетентных органов, а также администрации Яркополенского сельского поселения, возражений относительно согласования, не поступило.
В соответствии с оспариваемым приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» по результатам рассмотрения заявления Главы КФХ ФИО6, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 639 950 кв.м., расположенного на территории Яркополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, находящегося в собственности Республики Крым, предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду ФИО6 (том 1 л.д.234-235).
Как следует из копии схемы расположения земельного участка площадью 639 950 кв.м., представленной МИЗО Республики Крым (том 1 л.д.235 оборот -236) схема утверждена, учинен оттиск печати, имеется указание на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом подпись уполномоченного лица отсутствует, то есть не соответствует самому оспариваемому приказу МИЗО.
Представленный в материалы реестрового дела межевой план составлен по заказу ФИО6 кадастровым инженером ФИО3 Из данного межевого плана усматривается, что исходными данными служили только: кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.142-149).
Согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым передало в аренду сроком на пять лет главе К(ф)Х ФИО6, земельный участок площадью 639 950 кв.м. с кадастровым номером № (том 1 л.д.160-168). Основанием для заключения договора аренды, являлся приказ МИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований, истцами было заявлено о проведении по делу землеустроительной экспертизы. Ответчиком ФИО6 не оспаривалась необходимость назначения судебной экспертизы.
Определением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Крымэкспертиза».
Согласно заключению ООО «Крымэкспертиза» № (том 2 л.д. 30-59) границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, отображенные на основании сведений Межевого плана…, пересекают земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, отображенный согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, т.е. имеет место наложение.
Площадь участка наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, составляет 6000,0 м2, а его месторасположение описывается следующим каталогом координат:
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
16
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Причиной возникновения наложения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, является то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не были учтены сведения о местоположении границ ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №
Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, отображенные на основании сведений Межевого плана…, пересекают земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, отображенный согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, т.е. имеет место наложение.
Площадь участка наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, составляет 6000,0 м2, а его месторасположение описывается следующим каталогом координат:
№ точки
Координаты
Длина линии, м
Угол
Внутренний угол
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Причиной возникновения наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, является то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не были учтены сведения о местоположении границ ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №.
Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, отображенные на основании сведений Межевого плана…, пересекают земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, отображенный согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, т.е. имеет место наложение.
Площадь участка наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, составляет 6000,0 м2, а его месторасположение описывается следующим каталогом координат:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Причиной возникновения наложения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, на территории Яркополенского сельского поселения, за границами населенных пунктов, границы которого отображены согласно сведений ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский р-н, Яркополенский с/с, границы которого отображены на основании сведений Межевого плана…, является то обстоятельство, что при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № не были учтены сведения о местоположении границ ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта как один из видов доказательств, для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
Указанное заключение ООО «Крымэкспертиза» является полным, мотивированным, выполнено с соблюдением требований ст. 86 ГПК РФ, эксперт, проводивший исследование, имеет соответствующую квалификацию, образование, что подтверждается приложенными к заключению дипломами и сертификатами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации), заключение эксперта содержит полные, мотивированные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
С учетом изложенного, суд принимает экспертизу, проведенную ООО «Крымэкспертиза», в порядке ст. 67 ГПК РФ, в качестве средства обоснования выводов суда.
В п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В силу п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в ч. 3 ст. 42.6 настоящего Федерального закона.
Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» установлен порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым и согласно ст.15, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, до 1 января 2025 года.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), утвержден Порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, которым установлены особенности подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории в Республике Крым.
Согласно п.2 указанного Порядка, обеспечение подготовки проекта межевания территории, схемы расположения земельного участка осуществляется уполномоченными органами:
- Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в части подготовки схемы расположения земельного участка, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым в части подготовки проекта межевания территории - в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности;
Согласно п.4 указанного Порядка, при подготовке проекта межевания территории и схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:
- кадастрового плана территории;
- Схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территории Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 2004-р;
- Схемы территориального планирования Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 855;
-утвержденных документов территориального планирования соответствующих муниципальных образований;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территории;
- генерального плана (в границах населенного пункта);
- землеустроительной документации;
- положений об особо охраняемой природной территории;
- материалов лесоустройства, утвержденных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон);
- лесохозяйственных регламентов;
- о зонах с особыми условиями использования территории;
- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В силу п.п.5,6 указанного Порядка, Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории готовится на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов планировки территории. Подготовка кадастрового плана территории обеспечивается Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
Согласно пункту 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:
1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
В данном случае, судом установлено, что в нарушение подпункта 3 пункта 14 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, приказ МИЗО от 23 августа 2021 года № 5211, не содержит всех необходимых сведений для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, в частности кадастрового номера земельного участка и соответственно регистрация права собственности Республики Крым, проведена с нарушением действующего законодательства.
Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).
Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на основании государственного акта серии НА № от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта серии ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство, указанного выше, государственного акта серии ЯА № от ДД.ММ.ГГГГ. Названные земельные участки поставлены на кадастровый учет как ранее учтенные.
С учетом изложенного, фактическое включение в состав земельного участка с кадастровым номером № земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № образованных в 2006 году носит незаконный характер, нарушает права истцов, ввиду чего земельный участок с кадастровым номером № не мог быть передан в аренду ответчику ФИО6
Изданный приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ № затрагивает права и интересы истцов, как собственников земельных участков, принят с нарушением закона, ввиду чего регистрация права Республики Крым на спорный земельный участок также проведена с нарушением, а право Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № следует признать отсутствующим, с исключением из ЕГРН сведений о нём и аннулировании записей о регистрации.
С учетом того обстоятельства, что МИЗО не имело права передавать ФИО6 спорный земельный участок в аренду, то договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в силу п.1 ст.166 ГК РФ является ничтожным, ввиду чего к нему должны быть применены последствия ничтожности в виде признания права отсутствующим и исключения записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ из ЕГРН.
Таким образом, требования истцов нашли свое подтверждение, ввиду чего подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4, ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать отсутствующим право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ, а также все сведения о земельном участке с кадастровым номером №.
Признать ничтожным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым и главой К(ф)Х ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Признать отсутствующим право аренды ФИО6 возникшее на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из ЕГРН записи о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2023 года.
Судья: