Решение по делу № 2А-1318/2023 от 17.05.2023

Дело № 2а-1318/2023

УИД 52RS0010-01-2023-000970-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Балахна 17 мая 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Т.М.Балашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием Балахнинского городского прокурора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России Балахнинский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 07.00 часов следующих суток.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Балахнинского городского суда от 12.04.2021 ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Одновременно с административным надзором ему установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Балахнинского городского суда от 02.12.2021 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения явкой на регистрацию 4 раза в месяц, запретом выезда за пределы Балахнинского муниципального округа, запретом посещения мест проведения масоовых мероприятий, носящих развлекательный характер и участия в них.

Решением Балахнинского городского суда от 27.10.2022 срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев.

Однако, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.16 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.3 коАП РФ с наказаниями в виде административного ареста, обязательных работ и штрафа.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Балахнинский» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил, позиции по требованиям ОМВД России «Балахнинский» не выразил.

Помощник Балахнинского городского прокурора ФИО3 требования ОМВД России «Балахнинский» поддержала частично.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 12.04.2021 по делу № в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Балахнинского городского суда от 02.12.2021 по делу №№ был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнены ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, носящих развлекательный характер (дискотеки, ночные клубы и т.п.), и участия в указанных мероприятиях.

Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 27.10.2022 по делу № ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 14.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 22.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 24.09.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 07.12.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением зам.начальника полиции (по ООП) ОМВД России «Балахнинский» от 02.03.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением ст.УУП ОМВД России «Балахнинский» ФИО4 от 26.09.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановлением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона и включают запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Вместе с тем, по смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, связанного с несоблюдением установленных административных ограничений в виде неявки на регистрацию, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает требования административного истца в части продления срока административного надзора подлежащими удовлетворению.

Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Кроме того, истец обратился в суд с требованием об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 07.00 часов следующих суток.

Суд приходит к выводу, что данное требование истцом надлежащим образом не мотивировано.

В настоящее время административному ответчику уже установлен запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 следующих суток.

Данный промежуток времени в соответствии с пунктом 21 ст.5 УК РФ является ночным временем.

В свою очередь, промежуток с 21.00 до 07.00 часов следующих суток действующим законодательством никак не выделен, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо специальных ограничений, вступающих в силу на данные период времени.

Само по себе совершение поднадзорным лицом правонарушений не является самостоятельным основанием для удовлетворения немотивированных административных исковых требований, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления в этой части.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России «Балахнинский» о продлении срока административного надзора и дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора на шесть месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Карпычев