УИД- 25RS0025-01-2025-000023-67

Дело № 2-154/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре судебного заседания Стихиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что с 23.10.2021 она непрерывно владеет бесхозяйным не истребованным собственником земельным участком, площадью 2204 кв. м по адресу: примерно в 21 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: <...>.

В её владение земельный участок попал в результате получения этого участка в дар, от бывшего собственника дома и земельного участка.

28 августа 1965 года ФИО2 завещала земельный участок и дом, находящийся на этом участке своему сыну ФИО3.

В свою очередь ФИО4 унаследовал данный земельный участок от своего отца ФИО3.

23.10.2001, в связи с отсутствием родственников, ФИО4 составил доверенность, по которой после его смерти, ей в собственность должен был перейти вышеуказанный земельный участок, а на соседнем участке было домовладение № 4 и земельный участок, площадью 0,11 га, принадлежащие ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, а свой дом и земельный участок завещала внуку ФИО4.

За ФИО6 она ухаживала до ее смерти, а затем сама стала пользоваться её земельным участком.

Данный участок она пыталась оформить с 2015 года, но так как данных на домовладение и на земельный участок в БТИ не числилось, она не могла оформить право собственности, однако пользовалась им и содержала в надлежащем виде, вырастила сад. Фактически около 30 лет она пользуется этим земельным участком, расположенный рядом с её участком, площадью 2 507 +/- 18 м2, который включен в ограждение её земельного участка. Земельным участком она пользуется с момента смерти ФИО4 и несет бремя содержания данного объекта недвижимости, так как данный участок ей был передан в дар. Этот участок она также не смогла оформить в собственность, поскольку он также не был оформлен надлежащим образом, имелась лишь выписка из похозяйственной книги.

На данном земельном участке на ранее учтенном, указанном в похозяйственной книга № 4, 07.06.2024 был сформирован земельный участок с кадастровым номером № (предоставленный в безвозмездное пользование физическому лицу, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № 19 от 07.06.2024 года). Считает, что предоставление данного участка незаконно, так как фактически он находится на её земельном участке, которым она пользуется с 2001 года, имеет на нем постройки сад и одно ограждение, то есть на протяжении 23 лет.

О правах иных лиц на данный земельный участок ФИО1 не известно, иски об истребовании земельного участка к ней не предъявлялись, Спора о праве на участок не имеется, обременений предмета спора не имеется. Запрета на приобретение земельного участка в частную собственность нет.

Просит суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения за ней земельным участком, расположенным по адресу: земельный участок из земель населенного пункта, площадью 2204 кв. м по адресу: примерно в 21 м от ориентира по направлению на запад, адрес ориентира: <адрес>, как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в иске. Просили удовлетворить в полном объеме. ФИО1 суду пояснила, что она проживает с 1991 года в <адрес>, имеет в собственности домовладение и земельный участок под домом, площадью 500 кв.м., пользуется земельным участком, ранее принадлежащим ФИО8 на протяжении 30 лет, участок огорожен одной общей сеткой «рабицей», никаких строений нет, выращивает огород, сад. Поскольку она ухаживала за бабушкой К-вых, а потом и за ее больным сыном, они передали ей документы на свою собственность и по доверенности ФИО8 передал ей в дар дом, а в 2003-2004 году умер последний ФИО8, она похоронила бабушку, а затем внука ФИО8. Дом К-вых был ею разобран, т.к. в этом доме в погребе пролежал полтора года труп, поэтому решено было снести все строения как неприятные воспоминания. В 2015 года она оформила в собственность свой земельный участок под домом, площадью 500 кв.м., на дом и земельный участок К-вых есть только похозяйственная книга, из-за этого возникла сложность в оформлении земельного участка, однако им пользуется уже более 20 лет.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Пограничного муниципального округа <адрес> – ФИО5 (по доверенности) в иске просила отказать, поскольку спорный земельный участок никогда не был оформлен в чью-либо собственность, то есть являлся собственностью муниципального образования. Свое право собственности на спорный участок при жизни ФИО4 не оформил, соответственно ФИО1 самовольно захватила земельный участок, без удостоверяющих её право на земельный участок документов и пользуется им в настоящее время.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Росреестра не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен.

Из выписки ЕГРН, что земельный участок с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь участка 500+/-8 кв.м. Правообладателем данного участка является ФИО1 с 26.06.2015, данный земельный участок находится под ее домом, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для ведения личного подсобного хозяйства. Это видно на публичной кадастровой карте, которую ответчик предоставил суду.

На карте земельный участок, на который в настоящее время претендует ФИО1, с кадастровым номером №, площадью 2507+/-18, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, Администрацией Пограничного муниципального округа передан ФИО7 в безвозмездное пользование (срочное) по договору № 19 от 07.06.2024 сроком на 5 лет.

На действующей кадастровой карте нет пересечения границ земельных участков, нет наслоения. 14.04.2024 ФИО7 обратился в администрацию Пограничного муниципального округа с заявлением о предоставлении ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ « Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящимся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». И этот участок ФИО7 был предоставлен.

После принятия решения по заявлению ФИО7 администрация приняла решение № 789 отказать ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с частичным совпадением местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Кроме того, ФИО1 уже обращалась в суд с иском к администрации Пограничного муниципального округа о признании незаконным постановления органа местного самоуправления «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» № 789 от 13.06.2024, снятии с кадастрового учета земельного участка и понуждении ответчика расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком с ФИО7 Решением суда от 10.12.2024 в иске ей было отказано, а 05 марта 2025 года судом апелляционной инстанции, решение Пограничного районного суда Приморского края от 10.12.2024 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 05.03.2025.

Исследовав материалы дала, доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись 25-25/005- 25/022/001/2015-931/1.

Как следует из вступившего в законную силу решения Пограничного районного суда от 10.12.2024, ФИО1 обратилась в администрацию Пограничного муниципального округа с заявлением о предоставлении ей земельного участка, находящегося в ведении органов местного самоуправления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, к которому приложила схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка общей площадью 2 507 кв.м. – то есть предоставлении ей спорного земельного участка, в отношении которого заявлено требование об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

15.05.2024 администрацией Пограничного муниципального округа было принято постановление о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО1 № 620 в соответствии в п.6 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ, до принятия решения об утверждении, направленной ранее иным лицом схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Постановлением от 13.06.2024 № 789 ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп.2 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, в связи с частичным совпадением местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка ФИО10, который обратился 14.04.2024 в администрацию Пограничного муниципального округа с электронным заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ от 01.05.2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приложив схему размещения земельного участка.

Постановлением № 607 от 13.05.2024 ФИО7 приостановили рассмотрения его заявления в виду того, что большая часть испрашиваемого им земельного участка является территорией общего пользования, и направили возможные варианты схемы размещения земельного участка, в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка. 23.05.2024 ФИО7 представил письменное согласие на утверждение иного варианта схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование, в порядке ст.6 Федерального закона № 119-ФЗ об утверждении иного варианта схемы размещения земельного участка, подготовленной администрацией от 22.05.2024, отличной от представленного ФИО7 первоначального варианта, с приложением схемы.

Постановлением № 736 от 04.06.2024 администрация утвердила прилагаемую схему размещения образуемого земельного участка площадью 2 507 кв.м на публичной кадастровой карте, находящегося в кадастровом квартале №. Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира в 15м от ориентира на северо-восток. Почтовый адрес. <адрес>. 07.06.2024 земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №.

На основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Пограничного муниципального округа предоставила в безвозмездное пользование ФИО7 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 507 кв.м, с указанием ориентира, по почтовому адресу: <адрес> сроком на 5 лет со дня его государственной регистрации. Актом приема- передачи земельного участка от 07.06.2024 земельный участок передан ФИО7, то есть земельный участок, в отношении которого ФИО1, заявлено требование об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Правила и условия образования земельных участков определены положениями ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (пп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного, кодекса РФ).

Как уже указывалось выше, 14.04.2024 ФИО7 обратился в администрацию Пограничного муниципального округа с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом №- ФЗ, то есть ранее заявления ФИО1 (23.04.2024).

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки - возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 32 этого же Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими v решений (актов), поименованных в названной части.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно которому Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4).

Подпунктами 5.1.1, 5.1.3 п. 5 названного положения установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Доводы истицы ФИО1 о том, что она пользуется спорным земельным участком, является собственником смежного земельного участка, не имеют юридического значения и не являются основанием для удовлетворения заявленных требований. Самовольный захват земельного участка не порождает прав на данный земельный участок, несмотря на пользование им.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что истец по основному иску и сделал.

Поскольку от спорного земельного участка собственник – Администрация Пограничного муниципального округа не отказалась, распорядилась им, предоставив в безвозмездное пользование иному лицу, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным в течение срока приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025.

Судья Н.В. Кирсанова