Решение по делу № 2А-869/2022 от 30.08.2022 - о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении личных вещей и продуктов питания, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-869/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-001126-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 30 августа 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пироговой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО5, к временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении личных вещей и продуктов питания, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО5 и к временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении личных вещей и продуктов питания, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. В феврале 2020 года постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области был переведен из обычных условий отбывания наказания в отряд № строгих условий отбывания наказания (далее – отряд № СУОН). Перед этим был водворен в штрафной изолятор, где находился один месяц без вывода в жилую зону с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ему не было предоставлено возможности собрать свои личные вещи и продукты питания. После освобождения из штрафного изолятора ДД.ММ.ГГГГ, был сразу переведён в отряд № СУОН и вновь водворен в штрафной изолятор. ДД.ММ.ГГГГ обращался к сотрудникам администрации исправительного учреждения, просил предоставить из отряда №, где ранее содержался, личные вещи и продукты питания, между ним и заместителем начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 произошел словесный конфликт, затем он вновь находился в штрафном изоляторе в течение месяца. ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения из штрафного изолятора, находясь в отряде № СУОН, он вновь просил предоставить личные вещи и продукты питания, которые получал в течение нескольких месяцев, до настоящего времени все личные вещи не получены. Полагает, что администрацией исправительного учреждения в отношении него допущено нарушение п. 155 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях. Указывает, что аналогичная ситуация с его личными вещами происходит в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ был водворен в штрафной изолятор на один месяц, затем переведен в помещение камерного типа (далее – ПКТ), ему не была предоставлена возможность собрать свои личные вещи и продукты питания, которые с ДД.ММ.ГГГГ ему не выдаются. Сотрудники колонии на его обращения сообщают, что вещи на досмотре у оперативников, последние ссылаются на начальника отряда, который в свою очередь ссылается на оперативников. Указывает, что при этом он находится в ПКТ без своих предметов личной гигиены, без продуктов питания, которые могут испортиться и утилизироваться, без записей для защиты своих прав и литературы. От неизвестности местонахождения своих личных вещей, нарушения его прав в результате действий сотрудников администрации исправительного учреждения, которые полагает незаконными, ДД.ММ.ГГГГ у него произошел нервный срыв, он выругался, в отношении него был составлен рапорт о нарушении Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, что также полагает незаконным. Указывает, что ввиду непредоставления личных вещей и продуктов питания при переводе в отряд № СУОН в 2020 году, в камеру ПКТ в 2022 году, нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право частной собственности. Неоднократно обращался с жалобами в прокуратуру в ноябре и декабре 2020 года, в апреле и в мае 2022 года, но безрезультатно. В связи с незаконными, по его мнению, действиями должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, испытывает сильные душевные переживания, волнение, моральные и нравственные страдания. Просит признать незаконными действия начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5, взыскать с указанного ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, признать незаконными действия временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1, взыскать с указанного ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России) и федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области).

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, заместителя начальника, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 и заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО9, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с административным исковым заявлением ФИО4 не согласна, просит отказать в его удовлетворении. Полагает доводы административного истца надуманными и необоснованными. Личные вещи осужденного хранились в специально отведенном месте. Для хранения продуктов питания в помещениях отрядов установлены холодильники. В период нахождения осужденных в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, их личные вещи хранятся в сейфе.

Административные ответчики ФИО5, в настоящее время занимающий должность начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по , заместитель начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО4, административных ответчиков должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 и ФИО1

Выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО9, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295, утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР ИУ) (действовали до 16 июля 2022 года).

В силу п. 16 ПВР ИУ осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение № 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Согласно п. 17 ПВР ИУ, осужденным запрещается продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании;

Судом установлено, что административный истец ФИО4 осужден приговорами Октябрьского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и Соломбальского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений к 5 годам лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (), освобожден по отбытии срока наказания.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Подполковник внутренней службы ФИО5 был назначен на должность начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 освобождён от занимаемой должности в связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в УФСИН России по с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковника внутренней службы ФИО1 считать проходящим службу в должности заместителя начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды временного отсутствия ФИО5 и после его перевода, обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области возлагались на ФИО1

Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания поощрялся один раз, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, двадцать два раза подвергался взысканиям в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор, в помещение камерного типа, дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По одному нарушению взыскание на ФИО4 не налагалось, с осужденным была проведена профилактическая (воспитательная беседа).

Согласно части 1 и 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение одного года, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В силу ч. 3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО4 подвергался взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор на срок 15 суток за каждое нарушение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании постановления начальника исправительного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Сведений о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также о переводе из обычных в строгие условия отбывания наказания, материалы дела не содержат, суду не представлено.

Как следует из представленных сведений, ФИО4 содержался в штрафном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с декабря 2020 года до апреля 2022 года ФИО4 нарушений не допускал, в апреле 2022 года допустил несколько нарушений установленного порядка отбывания наказания, дважды подвергался взысканиями в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО4 наложено взыскание в виде водворения в помещение камерного типа на срок 3 месяца, где содержался с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4 было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 1 сутки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в строгих условиях отбывания наказания, до ДД.ММ.ГГГГ содержался в обычных условиях отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ был вновь переведен в строгие условия отбывания наказания.

Согласно п. 152 ПВР ИУ осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

В силу п. 155 ПВР ИУ, продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация ИУ принимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются.

Согласно п. 157 ПВР ИУ осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В соответствии с п. 158 ПВР ИУ, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Как следует из справки за подписью начальника отряда отдела воспитательной работы с осуждёнными ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о личных вещах ФИО4 и продуктах питания по состоянию на февраль 2020 года не имеется за давностью событий. Осуждённые проживающие в отрядах, продукты питания хранят в комнате для хранения продуктов питания и приема пищи, а вещи в комнате хранения личных вещей повседневного пользования, гардеробной. В соответствии с ведомственным приказом, в обязанности начальника отряда входит распределение и закрепление за осужденным ящика (ячейки) для хранения личных вещей и продуктов питания. Начальник отряда выдает осужденному табличку на сумку, бланк опись личных вещей, опись после заполнения сверяется с содержимым сумки у осужденного, о чем в описи делается отметка.

В соответствии приказом от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», общежития отрядов ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области оборудованы комнатой для хранения продуктов питания и приема пищи, камерой хранения личных вещей повседневного пользования, гардеробной. Помещения ШИЗО и ПКТ оборудованы комнатами для хранения личных вещей и постельных принадлежностей осужденных. При переводе осуждённых из обычных условий отбывания наказания в строгие, им предоставляется возможность забрать свои личные вещи и продукты питания с собой.

Из справки канцелярии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что письменных обращений от осужденного ФИО4 к руководству исправительного учреждения по вопросу предоставления личных вещей и продуктов питания в феврале 2022 года не поступало.

Согласно описи личных вещей ФИО4 при поступлении в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (ДД.ММ.ГГГГ) указано: туалетная вода «Бош», куртка т. синяя с капюшоном мех. подкладка; олимпийка с капюшоном черная (2 шт.); шорты черно-синие; футболки, красная, серая, желтая (3 шт.); брюки спорт. темно-синие (2 шт.).

В период отбывания наказания в опись внесены сведения о личных вещах: свитер коричневый, безрукавка коричневая шерст. (ДД.ММ.ГГГГ); олимпийка черная с капюшоном, брюки спортивные серые, джемпер т.-синий, футболка желтая с рис. (ДД.ММ.ГГГГ); джемпер черный (ДД.ММ.ГГГГ); футболки синяя и голубая с рис. (2 шт.) ДД.ММ.ГГГГ; сандали черные (1 пара), пододеяльник белый, крышки от контейнера (ДД.ММ.ГГГГ); кипятильник 0,5 кВ (ДД.ММ.ГГГГ); диск судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); диск судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

В описи имеется пометка в отношении вещей, поступавших ДД.ММ.ГГГГ (олимпийка черная с капюшоном, брюки спортивные серые, джемпер т.-синий, футболка желтая с рис.) – «чьи вещи?», «переданы от других осужденных».

Также имеется подпись осужденного в получении кипятильника, таким образом, ФИО4 был ознакомлен с содержанием описи личных вещей, не ранее ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо замечаний по поводу состава и количества личных вещей не указал.

В январе и феврале 2020 года взыскания на ФИО4 налагались последовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в отряде, каких-либо доводов о не выданных ему личных вещах и продуктах питания материалы о наложении взысканий не содержат.

При этом ФИО4 отказывался от написания письменных объяснений по фактам допущенных нарушений, где мог быть изложить сведения о невозвращенных ему личных вещах и продуктах питания.

Действовавшими в спорные периоды Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, прямо предусмотрен запрет брать с собой продукты питания и личные вещи в камеру ШИЗО.

В силу пунктов 153, 154 ПВР ИУ, осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Таким образом, печатные издания, письменные принадлежности не могут находиться постоянно при осужденном, водворенном в ШИЗО, выдаются сотрудником исправительного учреждения, пользование этими принадлежностями осуществляется только в личное время, в другое время распорядок дня предусматривает проведение иных мероприятий.

В силу приведенных выше норм действующего законодательства, осужденные, переведенные в ПКТ и ШИЗО, вправе иметь при себе только те личные вещи, печатные издания и документы, которые поименованы в пунктах 152, 153, 157 и 158 ПВР ИУ, в количестве, определенном приказом начальника исправительного учреждения, а остальные вещи в ПКТ и ШИЗО иметь при себе запрещается, в связи с чем, они подлежат изъятию у осужденных и передаче на склад для хранения.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО4 не указал ни наименование, ни количество личных вещей и продуктов питания, которые по его мнению, не были выданы ему в феврале, марте 2020 года и в мае 2022 года.

На дату рассмотрения дела ФИО4 освобождён из исправительного учреждения, после проведения подготовки дела к судебному разбирательству лично ознакомился с материалами дела непосредственно в суде, не был лишен возможности предоставить дополнительные сведения, а также уточнить требования.

С учетом изложенного, доводы административного истца ФИО4 о нарушении его права владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему личными вещами, нельзя признать обоснованными.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно только при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска ФИО4 по данному делу не установлено, в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО5, заместителя начальника, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 надлежит отказать.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 1 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» необходимо подтверждать факт причинения потерпевшему нравственных и физических страдании, доказывать при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, устанавливать какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного спора.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда, а также наличие специальных оснований: причинение вреда в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).

Совокупности условий, влекущих обязанность компенсации морального вреда в результате незаконных действий (бездействия) со стороны ФСИН России органов либо должностных лиц органов и учреждений ФСИН России, повлекших причинение нравственных или физических страданий истцу, не установлено.

Поскольку оснований для признания незаконными каких-либо действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в отношении ФИО4 по доводам административного искового заявления не установлено, оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда либо компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, также не имеется.

Административный истец ФИО4 при подаче административного искового заявления от уплаты государственной пошлины был освобождён, оснований для взыскания государственной пошлины с административных ответчиков не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО5, к временно исполняющему обязанности начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО1, к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не предоставлении личных вещей и продуктов питания в феврале, марте 2020 года и в мае 2022 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 350 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2022 года.