УИД № 74RS0049-01-2023-002531-05

Дело № 5-119/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2023 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Лаврова Н.А., при секретаре Ахмадуллиной А.В., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1- <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности (19.01.2023 года по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ), права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

06.09.2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Так ФИО1 не предъявил принимающей стороне паспорт в течении 7 рабочих дней с даты окончания регистрации, которая закончилась 09.07.2023 года, чем нарушил ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В связи с тем, что <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее уже привлекался к административной ответственности по ч.1ст. 18.8 КоАП РФ, а именно 19.01.2023 года, в его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, вину признал.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, доказанной по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18.07.2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так, согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2023 года, вынесенном заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД РФ « Троицкий» Челябинской области ФИО5 <данные изъяты> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб. (л.д.9).

06.09.2023 года в 12-00 часов по адресу: <адрес> вновь был выявлен <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Так ФИО1 не предъявил принимающей стороне паспорт в течении 7 рабочих дней с даты окончания регистрации, которая закончилась 09.07.2023 года, чем нарушил ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.09.2023 г., из которого следует, что <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Так ФИО1 не предъявил принимающей стороне паспорт в течении 7 рабочих дней с даты окончания регистрации, которая закончилась 09.07.2023 года), чем нарушил ч. 1 ст. 16 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ( л.д.2);

- докладной запиской специалиста -эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО6 (л.д.3);

-объяснением ФИО1, согласно которого он пояснил, что он является гражданином Р. Таджикистан, постоянного места жительства на территории РФ он не имеет, своего жилья в РФ также не имеет, холост, детей нет, все близкие родственники <данные изъяты> и проживают в Р. Таджикистан. В РФ приехал с целью учёба, окончил ЮУРГАУ, имеет вид на жительство в РФ с 2021 года. В январе 2023 года он привлекался к административной ответственности за неподачу уведомления о подтверждении проживания в РФ, так как неправильно посчитал срок. Сейчас он перепутал сроки и не проследил дату окончания регистрации (л.д.4);

-копией вида на жительства ФИО1. ( л.д.5);

-копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1 (л.д.6-7);

- протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2023 года (л.д.8);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 19.01.2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.9);

- сведениями из базы СПО « Мигрант-1» в отношении ФИО1 (л.д.10-11)

Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, что действия ФИО1, верно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание своей вины.

С учетом личности ФИО1 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации. Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание, что ФИО1 на территории РФ не имеет официального источника дохода, родственников - граждан РФ, привлекался к административной ответственности.

С целью обеспечения исполнения назначенного административного наказания <данные изъяты> ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <адрес>

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

р/с <***>

казначейский счет: 03100643000000016900

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75752000

КБК 18811601181019000140

УИН №

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: