77RS0013-02-2025-004413-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4483/2025 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции адрес к ТСЖ «Крылья» о понуждении исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция (Мосжилинспекция) (далее – ГЖИ адрес) обратилась в Кунцевский районный суд адрес с исковым заявлением к ТСЖ «Крылья» о понуждении исполнить предписание Мосжилинспекции от 25.07.2024г. №3 – ПРС –Ж – 383/24.
В соответствии со ст. ст. 14, 20,29 ЖК РФ, Положением о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП (ред. от 29.04.2015г.), постановлением Правительства Москвы от 25.10.20-11 №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» (ред. от 21.05.2015г.), адрес Москвы является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства, связанных с этим ремонтно-строительных работ.
В Мосжилинспекцию поступило обращение по вопросу наличия нарушений при содержании паркинга, выполнения отверстий в плите перекрытия в зоне расположения машиноместа 13-33, неудовлетворительного технического состояния бокса 13, нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен эстакады многоквартирного дома по адресу: адрес.
Управление данным МКД осуществляет ТСЖ «Крылья».
На основании проведенного инспекционного визита ТСЖ «Крылья» Мосжилинспекцией выдано предписание от 25.07.2024г. №3 – ПРС –Ж – 383/24 о проведении работ по восстановлению плиты перекрытия в зоне расположения машиноместа 13-33, по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен эстакады, по устранению причины протечек эстакады, о поведении в технически надлежащее состояние бокс №13. Срок выполнения был установлен до 23.09.2024г.
16.12.2024г. от ТСЖ «Крылья» в адрес инспекции поступила информация и документы о мерах, принятых для исполнения ранее выданного предписания
Истец указывает, что ответчиком предписание в полном объеме до настоящего времени не выполнено: не приведен в технически надлежащее состояние бокс №13 (не демонтирован кондиционер), не восстановлена плита перекрытия в зоне расположения машиноместа №13, между тем, бездействия ответчика по выполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований содержания жилого фонда, влечет за собой нарушение требований к надежности многоквартирного дома и создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья собственников помещений и жителей указанного дома, снижает качественные характеристики многоквартирного дома.
Указанные обстоятельства вынуждают Мосжилинспекцию обратиться в суд.
Представитель истца ГЖИ адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Крылья» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражений относительно заявленных требований не имела.
Привлеченный в качестве третьего лица фио в судебное заседание явился, ранее представил возражения на иск.
В соответствии со ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок. При этом суд учитывает, что гражданским процессуальным законодательством предусмотрен двухмесячный срок для рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь также ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес и в соответствии со ст.20 ЖК РФ и п.1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, утвержденного постановлением правительства Москвы от 26.07.2011г. №336-ПП, осуществляет функции по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю в пределах своей компетенции.
В соответствии с ч. 1 ст.20 ЖК РФ деятельность по государственному жилищному надзору направлена на предупреждение, выявление и пресечение участниками жилищных правоотношений обязательных требований законодательства.
В соответствии с подпунктом 3 п.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований
В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ст. 29 ЖК РФ иски по вопросам самовольных переустройств и перепланировок помещений могут быть поданы только органом, осуществляющим их согласование.
В силу п.11.9 «Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011г. №508 –ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов, вызывающих ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшение условий эксплуатации многоквартирного дома, проживания граждан (п.11.1).
Согласно подпункту 8 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994г. №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в Мосжилинспекцию поступило обращение по вопросу наличия нарушений при содержании паркинга, выполнения отверстий в плите перекрытия в зоне расположения машиноместа 13-33, неудовлетворительного технического состояния бокса 13, нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен эстакады многоквартирного дома по адресу: адрес.
Управление данным МКД осуществляет ТСЖ «Крылья».
25.07.2024г. на основании решения был проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ТСЖ «Крылья» по вопросу содержания МКД, которым установлено:
- неудовлетворительное техническое состояние бокса №13 (в зоне расположения бокса установлен кондиционер, из которого капает отработанный конденсат на автомобиль),
- нарушение плиты перекрытия в зоне расположения машиноместа 13-33 (в плите перекрытия выполнены отверстия для размещения провода под кондиционер),
- нарушения штукатурно-окрасочного слоя стен эстакады многоквартирного дома.
Таким образом, ответчиком при содержании МКД были допущены нарушения п.4.2 постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», что указывает на причинение вреда охраняемым законом ценностям, и нарушение прав собственников при осуществлении управляющей организацией функций по управлению МКД, обеспечения его эксплуатации, а также владению, пользованию и распоряжению общим имуществом МКД по адресу: адрес.
Пунктом 4.2.1.1 постановления Госстроя России от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п.4.2.1.5).
Не допускается деформация конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей (п. 4.2.1.3).
Стыки панелей должны отвечать трем требованиям:
- водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности,
- воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%,
- теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.
Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме) (п.4.2.1.7).
Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
В состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции МКД (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции (пп. «в» п.2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании проведенного инспекционного визита ТСЖ «Крылья» Мосжилинспекцией выдано предписание от 25.07.2024г. №3 – ПРС –Ж – 383/24 о проведении работ по восстановлению плиты перекрытия в зоне расположения машиноместа 13-33, по восстановлению штукатурно-окрасочного слоя стен эстакады, по устранению причины протечек эстакады, о приведении в технически надлежащее состояние бокс №13. Срок выполнения был установлен до 23.09.2024г.
16.12.2024г. от ТСЖ «Крылья» в адрес инспекции поступила информация и документы о мерах, принятых для исполнения ранее выданного предписания
Ответчиком предписание в полном объеме не выполнено: не приведен в технически надлежащее состояние бокс №13 (не демонтирован кондиционер), не восстановлена плита перекрытия в зоне расположения машиноместа №13, что подтверждается актом осмотра от 27.03.2025г. №РЛ-О-З-0401.
Таким образом, мероприятия, установленные предписанием не исполнены ответчиком до настоящее время. Доказательств, которые свидетельствовали бы об обратном в материалы дела не представлено.
В соответствии с п.5 ст.2 ЖК РФ Мосжилинспекция обязана обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, потребителей услуг, касающихся обслуживания жилого фонда.
Порядок исполнения Мосжилинспекцией государственной функции по осуществлению регионального жилищного надзора в адрес установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2011г. №655-ПП.
Согласно п.1.5 указанного Регламента предметом государственной функции является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Аналогичная норма закреплена в пунктах 1.15.4, 1.15.6 постановления Правительства Москвы от 22.12.2021 №2161-ПП.
Таким образом, требования Мосжилинспекции направлены на понуждение ответчика к исполнению предписания, вынесенного для обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению услуг по обслуживанию жилого фонда, правоотношения характеризуются как возникшие вне сферы предпринимательской и иной экономической деятельности.
Между тем, не исполнение ответчиком предписаний об устранении нарушения обязательных требований содержания жилого фонда, создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья собственников помещений и жителей дома, расположенного по адресу: адрес.
Разрешая исковые требования о понуждении исполнить предписание, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что бездействия ответчика по выполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований содержания жилого фонда, влечет за собой нарушение требований к надежности многоквартирного дома по адресу: адрес, и создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровья собственников помещений и жителей указанного дома, снижает качественные характеристики многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что требование истца о понуждении исполнить предписание заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Иск ответчиком не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес пропорционально удовлетворенным требованиям в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к ТСЖ «Крылья» о понуждении исполнить предписание - удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Крылья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить предписание Мосжилинспекции от 25.07.2024г. №3 – ПРС –Ж – 383/24, а именно: провести работы по восстановлению плиты перекрытия в зоне расположения машиноместа 13 – 33, привести в технически надлежащее состояние бокс №13, расположенный по адресу: адрес.
Взыскать с ТСЖ «Крылья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025г.
Судья И.С. Самойлова