Дело № 2а-8334/2022

УИД 78RS0015-01-2022-007048-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г. Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Хабик И.В.,

при секретаре Махиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района города Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc, направлении копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на информационном ресурсе по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc установлено размещение в свободном доступе информационного материала о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) коммунальных ресурсов.

Административный истец прокурор Невского района города Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего помощника ФИО1, которая в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, судом извещалось надлежащим образом, правовой позиции относительно предмета, ходатайств об отложении судебного заседания не представило.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, отсутствие с его стороны ходатайств об отложении судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, учитывая, что явка Управления не была признана судом обязательной.

Изучив материалы административного дела, заслушав позицию стороны административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч. ч. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 7.27.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения в соответствии с ч. 1 ст. 165 УК РФ является уголовнонаказуемым деянием.

Поскольку информация, размещаемая в открытом доступе в сети «Интернет», адресована неопределенному кругу лиц, то руководствуясь ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 03.06.2022 помощником прокурора Невского района города Санкт-Петербурга в помещении прокуратуры Невского района города Санкт-Петербурга по адресу: <...>, лит. А с помощью персонального компьютера Intel ® Pentium ® CPU 6860@3.00 GHz, управляемого операционной системой Windows 7, произведен осмотр сайта https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc с использованием браузера Yandex, в ходе которого установлено, что в свободном доступе в сети «Интернет» опубликованы материалы о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) коммунальных ресурсов, информация о чем отображена в акте осмотра сайта по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc.

С целью фиксации нарушений в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в материалы дела представлен снимок экрана, содержащий электронный адрес информационного ресурса, а также фоторяд сцен, демонстрирующих половые акты.

Принимая во внимание, что содержащаяся в информационном ресурсе информация, находящаяся в открытом доступе в сети «Интернет», содержит опубликованные материалы о способах остановки приборов индивидуального учета (счетчиков) коммунальных ресурсов, при этом за распространение данной информации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ), суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на сайте по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Выпиской с сайта www.whois-service.ru подтверждается, что домен с наименованием https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc не имеет зарегистрированного владельца в нарушение установленного законодательством регламента регистрации владельцев сайта.

Ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, поскольку владелец сайта не установлен, то защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна посредством привлечения к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр и направления в его адрес копии судебного акта с целью внесения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, исходя из чего заявленные административные исковые требования прокурора Невского района города Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте по сетевому адресу: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: https://www.youtube.com/watch?v=GPanNdKgOoc в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Хабик

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2022