Дело № 5-279/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 ноября 2025 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Уйнукай С.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга защиты прав потребителей ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-оол И.В. в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ИП ФИО1 и ее ФИО2 ФИО12 с протоколом об административном правонарушении не согласились и пояснили, что при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении нарушены их процедура и порядок, в том числе и согласование с прокуратурой о проведении проверки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО2 закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФИО2 закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу ст. 11 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 названного ФИО2 закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 29 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего ФИО2 закона (ч. 3 ст. 29).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 утверждены санитарные Правила СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."), согласно которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1 указанных Правил).

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.57 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» руководителя ФИО2 Роспокребнадзора по Республике ФИО4 Салчак в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ информации от ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» об отравлении неизвестным веществом группы детей в количестве 9 человек, которые посещали детский праздник в игровом центре «Незнайка» по адресу: <адрес>, 2 этаж, принято решения от ДД.ММ.ГГГГ № с учетным номером в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий № от 13.10.2025г. о проведено внеплановой выездной проверки, в отношении ИП ФИО1, осуществляющую деятельность по дополнительному ОКВЭД 56.10.1 «деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», в объекте общественного питания-столовая «Пельмешка», расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, с режимом работы с 09:00 часов до 20:00 часов, ежедневно без выходных, в ходе которого выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике Инфекционный болезней», требования Технического регламента таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», а также ст.34 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые отражены в Акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

К материалам дела приобщены 2 диска с фото-видео материалами.

Начальником отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга защиты прав потребителей ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО13 в связи с рассмотрением информации ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» от ДД.ММ.ГГГГ об отравлении неизвестным веществом группы детей в количестве 9 человек, что посещали игровой зал «Незнайка», по адресу: <адрес>, 2 этаж, после устных опросов родителей данных детей, а также по результатам проведённых контрольных надзорных мероприятий, установлено, что в объекте общественного питания "Пельмешка" по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность ИП ФИО1: «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», где проводили дезинсекционные мероприятия, установлена необходимость проведения внепланового контрольного мероприятия в отношении ИП ФИО1 по основанию п.1 ч.1 ст.57 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО5, на основании информации ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница» об отравлении неизвестным веществом группы детей, предписано провести отбор проб в объекте общественного питания в кафе «Пельмешка» санитарно-эпидемиологических исследований, в том числе отбор и доставку проб готовых блюд на микробиологические показатели, а также на смывов на наличие бактерии кишечной палочки, смывы на наличие иерсиний, смывы на наличие яиц гельминтов, пробы на сальмонеллез.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга защиты прав потребителей ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО13 в присутствии управляющей ФИО6, ИП ФИО1 осмотрено принадлежащее индивидуальному предпринимателю ФИО1 объект общественного питания-столовая «Пельмешка», расположенное по адресу: <адрес>, с применением видеорегистратора «Дозор», где были запрошены ПК, утверждённый список работников, копии ММК и их сертификаты профпрививок, графики текущей и генеральной уборки, журнал пищеблока, акты выполненных работ по дезинфекции и дезинсекции, акты списания продуктов, запрошен видеоматериал полностью за 11.10 и ДД.ММ.ГГГГ, изучена видеокамера с проводимой дезинсекцией.

Из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом –экспертом отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга защиты прав потребителей ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО7 с участием управляющей ФИО6 с применением видеорегистратора «Дозор», фотоаппарата «Самсунг А35» осмотрена кухня столовой «Пельмешка», расположенное по адресу: <адрес>, которая разделена на 4 цеха: горячий цех, где там готовятся основные блюда; холодных цех -там готовят салаты и полуфабрикаты: бургеры, хот-доги; моечная столовой посуды; парной цех - там организовано до готовка вторых блюд: буузы, манты и пельмени, где также выявлены нарушения, которые отражены в Акте внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

По выявленным нарушениям ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт выездной внеплановой проверки №, согласно которому ИП ФИО1 в ходе осуществления предпринимательской деятельности в объекте общественного питания-столовая «Пельмешка», расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, допущены нарушения требований санитарных правил, а именно п.п.2.1, 2.2, 2.9, 2.16, 2.19, 2.21, 2.15, 2.5, 2.14, 2.18, 3.2, 3.4, 3.7, 3.8, 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.п.4.4,, п.п.58, 60, 61 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20; п.105,106 СанПиН 3.3686-21; п.п. 1, 4 ст.13, ст.5, п.2 ст.7 гл.2 ТР №, а также ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При проведении выездной проверки были рассмотрены следующие документы и сведения: График проведения генеральных уборок в столовой «Пельмешка» в 2025г.; Журнал бракеража готовой пищевой продукции с 06.10.2025г. по 11.10.2025г.; Учет контроля бактерицидной лампы с 14.09.2025г. по 13.10.2025г.; Гигиенический журнал (сотрудники) с 03.10.2025г. по 13.10.2025г.; Приказ санитарного дня от 08.10.2025г. №; Журнал учета использования фритюрных жиров с 11.09.2025г. по 13. 10.2025г.; График уборки кухонных помещений с 01.10.2025г. по 11.10.2025г.; Список работников столовой «Пельмешка»; Копии личных медицинских книжек на ФИО8, ФИО3, ФИО14, ФИО15, ФИО9, ФИО10, ФИО11; Ветеринарные справки ООО «Енисей» в 3 экз.

В ходе выездной проверки было установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст.8 ФИО2 закона № в ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> не направлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, согласно которому ИП обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора), а также не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, что не соответствует п. 2.1СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Согласно данному Акту, в ходе выездной проверки установлены следующие нарушения:

покрытие стен обеденного зала частично не позволяет проводить ежедневную влажную уборкуи обработку моющими и дезинфицирующими средствами, стены имеют декорации в виде зелени, что не соответствует требованиям п.2.16 СанПиН2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Отдельный уборочный инвентарь для туалета не имеется, что не соответствует требованиям п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ФИО16 - повар, в представленном списке работников не числится и копия личной медицинской книжки не представлена; ФИО6 - администратор, не представлена копия личной медицинской книжки. Сменная одежда и личные вещи сотрудников хранятся совместно, что не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; Не пройдены периодические медицинские осмотры перед поступлением на работу и периодических медицинских осмотров у работников ФИО11, ФИО10, что не соответствует требованиям ст.34 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; Осветительные приборы обеденного зала имеют следы загрязнения и у 18 ламп из 29 отсутствовали защитные конструкции, что не соответствует требованиям п. 2.15 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4.4. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20; Кухня представлено 4 разными цехами: горячий цех - там готовятся основные блюда; холодный цех -там готовят салаты и полуфабрикаты: бургеры, хот-доги; моечная столовой посуды; парной цех - там организовано до готовка вторых блюд: буузы, манты и пельмени. На кухне не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала: моечная зона для столовой посуды размещена в общем коридоре, через этот же узкий коридор проход в туалетную комнату и основной вход в кухню. Стеллаж с чистой столовой посудой размещена у входа в кассовую зону в горячем цехе кухни, также второй стеллаж с чистой столовой посуды размещена в плотную к столу для грязной посуды, также идет пересечение работников кухни с посетителями у запасного входа, так как раздевалка для работников кухни организована в помещении «для работников», вход которого через обеденный зал, запасной вход осуществляется через вход к помещении «для работников» обеденного зала, что не соответствует требованиям п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Помещение кухни не оборудовано бактерицидной лампой (рециркулятором) для обеззараживания воздушной среды, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Стены кухни покрыт моющим водоэмульсионной краской, а на остальную часть покрашено водоэмульсионной краской, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Стены и напольные покрытия кухни допускают местами механические повреждения, что не соответствует требованиям п. 2.18, п. 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Производственные столы, холодильные и морозильные оборудования, разделочные инвентари без маркировки в соответствии с назначением, что не соответствует требованиям п.3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Разделочные доски для готовой продукции и разделочные доски для сырых продуктов хранятся совместно, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Работники кухни работают без спецодежды, в уличных одеждах, надев сверху халаты из тканевого материала, работники моечного цеха в целлофановом одноразовом халате, работник горячего цеха в рубашке спецодежды и в шортах, спецодежда работников грязные, сменной одежды нет. В шкафчиках для хранения спецодежды были одежды второго слоя, которые беспорядочно разложены, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Моечные ванны не оснащены средствами для мытья рук и не оборудованы полотенцами для вытирания рук, что не соответствует требованиям п. 3.4, п. 3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Отсутствуют термометры в холодильных оборудованиях (холодильные витрины), не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях на бумажном и (или) электронном носителях, что не соответствует 2.9, 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Ежедневная влажная уборка, генеральная уборка и обработка столовой и кухонной посуды производиться только моющими средствами, дезинфекция и обработка дезинфицирующими средствами не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Уборочные инвентари, в том числе ведра не промаркированы по назначению. Уборочный инвентарь для санитарной комнаты (туалетной комнаты) не выделено и не обеспечено раздельное хранение, и также обеспечено сигнальной маркировкой, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

На овощи, фрукты, сухофрукты не представлены товаросопроводительные документы, свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.1., 4.ст.13 технического регламента таможенного союза ТР ТС О21/2011. 13.10.2025г. в холодильном оборудовании хранились овощи и фрукты с признаками порчи и продукты без товаросопроводительной документацией: перец красный с образованием плесени, остаток -2,95 кг.; Апельсины с образованием плесени, остаток -9,85 кг.; Творог «деревенская», остаток 1.620 кг. На момент осмотра в маркировочном ярлыке поверх даты производства продукта, указываемого изготовителем, была заклеена пластырь с новой датой: дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения которого 21 дней с даты изготовления, в заклеенном пластыре дата изготовления указывается как 19.10.2025г. Согласно дате изготовления, указываемого производителем продукт просрочена на 15 дней.

Дезинсекционные мероприятия проводились в плановом режиме, ежемесячно, организацией ООО «Формат плюс». Акты выполненных работ не имеются, так как услуга не оплачена в связи со срочным прерыванием дезинсекционных мероприятий из-за того, что на 2 этаже в игровом зале «Незнайка» дети все еще находились и почувствовали резкий, едкий, химический запах и обратились за медицинской помощью, и ФИО2 игрового зала «Незнайка» обратился к администратору столовой «Пельмешка».

Изучение записи видеокамеры 12.10.2025г. показало, что мужчина, которые оказывал услуги по дезинсекции мероприятия начал проводить с обеденного зала, далее переходит в зону кухни, и на видео четко отображается, что пищевые продукты не помещены в герметично закрывающуюся тару или иным способом герметично упакована.

Изучение записи видеокамеры 13.10.2025г. показало, что в целях подтверждения уничтожения пищевой продукции, которая подверглась к попаданию дезинсекционных средств и подтверждения качественной проведенной генеральной уборки с применением дезсредств, однако действия работников столовой «Пельмешка» не подтвердили, что не соответствует требованиям п.105, 106 СанПиН 3.3686-21.

Согласно выводам экспертного заключения № от 20.10.2025г. и приложенным протоколам испытаний следует, что по результатам гигиенической оценки лабораторных исследований (испытаний) в ИП ФИО1, столовая «Пельмешка», <адрес> выявлено: из 15 исследованных проб смывов с объектов окружающей среды пищеблока бактерии группы кишечных палочек обнаружены в двух пробах: «со спецодежды повара» и «с салатницы», что не соответствует требованиям п.п. 3.2, 3.4, 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №); Проба готового блюда «Стрипсы» (изг. «ИП ФИО1», дата изг.:13.10.2025г., 920 г., упаковка: стерильный пакет): обнаружено количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) -1,57*103, при допустимом нормативе не более 1*103, что не соответствует требованиям п.2 ст.7. гл.2 ТР ТС О21/2011 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №); Проба готового блюда «Салат крабовый» (изг. «ИП ФИО1», дата изг. ДД.ММ.ГГГГ, 700 г., упаковка: стерильный пакет) обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) -0,1г при допустимом нормативе не допускается в 0,1г, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) обнаружено -1,08* 105 г при допустимом нормативе не допускается не более 5*104 г, что не соответствует требованиям п. 2. ст. 7. гл. 2. ТР ТС О21/2011 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №); Проба готового блюда «Салат Оливье» (изг.: «ИП ФИО1», дата изг.13.10.2025г.,700г.,упаковка: стерильный пакет) по исследованным микробиологическим показателям: обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) -0,1 г при допустимом нормативе не допускается в о,1 г, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) обнаружено 7,70*104г при допустимом нормативе не допускается не более в 5*104 г, что не соответствует требованиям п. 2. ст.7. гл.2. ТР ТС О21/2011 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №); Проба готового блюда «Салат Сельдь под шубой» (изг.«ИП ФИО1», дата изг.13.10.2025г„ 1кг350г., упаковка: стерильный пакет) по исследованным микробиологическим показателям: обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП) -0,1г при допустимом нормативе не допускается в 0,1г, количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) обнаружено -2,03*105 при допустимом нормативе не более 5*104, что не соответствует требованиям п.2. ст.7. гл.2. ТР ТС О21/2011 (протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, копия которого ею получено в этот же день.

Из объяснения ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оставшуюся еду собрали в ведро, она всегда забирает помои для своей собаки, что и делает повар. Данное ведро оставалось до сегодняшнего дня, чтобы кто-нибудь из нее потом забрал. Остальные нарушения обязуется исправить в ближайшее время, с работниками тоже проведет разговор, чтобы впредь не допускали нарушения.

Согласно объяснениям управляющей столовой «Пельмешки» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена дезинсекция компанией ООО «Формат плюс», приехал мужчина и в 20 часов начал дезинсекцию, в ходе которого стало известно, что на 2 этаже в ДЦ «Незнайка» находились посетители. У них висела табличка, что они работают до 20:00 часов, также были закрыты двери. Дальше посетители ДЦ начали выбегать на улицу. Они прекратили данное мероприятие по травле, открыли окна на проветривание. По договору он должен был провести дезинсекцию во всех помещениях, но не успел. Таким образом, работа была не закончена и оплаты с их стороны не было. Обязуются в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения в ходе проверки.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована индивидуальным предпринимателем ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, основной вид деятельности которого - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (код 56.10.1).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, и ее вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, решением о проведении выездной проверки, актом выездной внеплановой проверки, протоколами осмотра помещения объекта общественного питания-столовая «Пельмешка», заключением экспертного заключения, информация ГБУЗ РТ «Республиканская детская больница», предписание, мотивированное представление, выписка из ЕГРИП, объяснения самого ИП ФИО1, управляющей столовой ФИО6, видео и фото материалами и другими материалами дела.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно предоставлением услуг общественного питания в столовой «Пельмешка», расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, допустила нарушения требований ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, 3.3686-21; 2.ДД.ММ.ГГГГ-20; 3.3686-21; ТР №, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законными ФИО2 юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного ФИО2 юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (часть 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

В рассматриваемом случае, ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства ИП ФИО1 суду не представила и материалы дела не содержат.

Собранные по делу доказательства содержат фактические данные, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении и имеющих значение для правильного его разрешения, существенных недостатков не имеют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, все необходимые сведения для правильного разрешения дела в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на доказанность вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания деяния малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Санкцией части 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ФИО2 законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведение контрольных (надзорных) мероприятий не требует согласования с органами прокуратуры.

Поскольку судом установлено, что в ИП ФИО1 имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц, поскольку нарушение санитарно-гигиенических правил изготовления, транспортировки, хранения продуктов питания может привести к их контаминации патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, что способствует возникновению пищевых инфекций и отравлений с признаками диареи, гастроэнтерита, особенно чувствительны к действию микроорганизмов дети, пожилые лица, лица, страдающие заболеваниями желудочно-кишечного тракта, при этом доказательств, подтверждающих полное устранение вышеуказанных нарушений, суду не представлены.

Вместе с тем, вышеуказанные нарушения, которые являются существенными, в настоящее время не устранены и требуют определенного времени для их устранения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ФИО2 Роспотребнадзора по <адрес> вынесен протокол о временном запрете деятельности, которым установлен временный запрет деятельности ИП ФИО1, осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, 1 этаж, с момента фактического прекращения деятельности с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, на срок до рассмотрения дела судом.

В силу разъяснений, данных в абзацах 3 и 4 пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в постановлении об административном приостановлении деятельности судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Вместе с тем, в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно".

Определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ). Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлением услуг общественного питания в столовой «Пельмешка», расположенного по адресу: <адрес>, 1 этаж, на срок 60 суток.

Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по предоставлению услуг общественного питания в столовой «Пельмешка», расположенной по адресу: <адрес>, 1 этаж, на срок 60 (шестьдесят) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

В силу ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Уйнукай С.Д.

Копия верна: