Дело № 5-243/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Комсомольск-на-Амуре 7 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Вальдес В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре», ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» (далее - ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре») по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в неисполнении Обществом в установленный срок определения от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенного государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее – ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО).
В судебном заседании защитник ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал. Просил учесть, что Общество является субъектом малого предпринимательства.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав защитника ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как усматривается из материалов дела, определением главного государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом в порядке статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» истребованы сведения, необходимые для разрешения указанного дела об административном правонарушении.
В соответствии с определением истребованные сведения необходимо представить в трехдневный срок со дня получения определения в ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО по адресу: <адрес>, также указан адрес электронной почты.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (№), размещенным на официальном сайте АО «Почта России», копия определения получена ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в установленный срок истребуемые сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» должностному лицу ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; определением от ДД.ММ.ГГГГ №; списком направленной почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании отправления; выпиской из реестра лицензий; выпиской из ЕГРЮЛ.
Суд признает перечисленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, взаимно дополняют друг друга, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует бездействие ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из анализа указанной нормы права для установления вины юридического лица требуется установление того факта, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
В ходе рассмотрения данного дела судом не было установлено каких-либо препятствий для исполнения ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» законных требований должностного лица ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом признается совершение ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При определении вида и размера наказания, исходя из положений статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о юридическом лице, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд считает необходимым назначить ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с целью предупреждения совершения новых правонарушений.
Оснований для освобождения ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» от административной ответственности, в том числе на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает в связи со следующим.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с годавыполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий для замены Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку данное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Комсомольск-на-Амуре» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, который следует перечислить по следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по <адрес> ((Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ДФО) <данные изъяты>
Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <...>, или на адрес электронной почты leninsky.hbr@sudrf.ru.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется для принудительного взыскания.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Судья В.В. Вальдес