Дело №2-298/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2022 года мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года

30 мая 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи - Стебивко Е.И.

при секретаре - Гаркавенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по в , о включении страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тбилисском керамическом комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Тбилмаргаринпром" и перерасчете пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов работы с момента возникновения права.

Требования обоснованы тем, что решением Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в страховой стаж указанных выше периодов работы в связи с тем, что в трудовой книжке в записи о периоде работы на Тбилисском керамическом комбинате не читается печать предприятия; в период работы в ПО "Тбилмаргаринпром" в записи об увольнении наименование организации в печати указано на грузинском языке. Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж указанные периоды работы, просила удовлетворить исковые требования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республики Крым на надлежащего - Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (л.д.153).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4, осуществляющая свои полномочия на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным в 2000 году.

Статьей 2 указанного Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан названных государств осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии со ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола Пенсионного фонда Украины в от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по возрасту на основании Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена с 01.01. 2015 страховая пенсия по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии в страховой стаж истица не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тбилисском керамическом комбинате в должности ученицы в художественном цехе, литейщицы, отливщицы фарфоровых и фаянсовых изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Тбилмаргаринпром"" в должности машиниста.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и включении в страховой стаж указанных периодов работы.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда по № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода работы на Тбилисском керамическом комбинате " с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в записи об увольнении не читается печать предприятия, а также периода работы в ПО "Тбилмаргаринпром" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в записи об увольнении наименование организации в печати указано на грузинском языке.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными.

Давая оценку требованиям истца о включении в страховой стаж периода работы на Тбилисском керамическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Тбилисском керамическом комбинате, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы в художественном цехе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности отливщицы фарфоровых и фаянсовых изделий.

Указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись об увольнении заверена печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. N 190.

В подтверждение работы на Тбилисском керамическом комбинате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлены архивные экземпляры газет "Молодежь Грузии" за ДД.ММ.ГГГГ и "Вечерний Тбилиси" за ДД.ММ.ГГГГ, в которых опубликованы статьи и фото ФИО1 как передового работника Тбилисского керамического комбината.

При таких обстоятельствах довод ответчика о том, что оттиски печати работодателя в трудовой книжке истца не читаемы, и невозможно установить принадлежность оттиска печати работодателю истца, носит субъективный характер, а поэтому сам по себе не является достаточным основанием для отказа в зачете указанного спорного периода в страховой стаж истца.

Разрешая требование о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Тбилмаргаринпром", суд исходит из того, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт осуществления в спорный период истцом работы, которая подлежит включению в трудовой стаж.

Из содержания решения ГУ-Отделения Пенсионного фонда по № от 31.01. 2021 следует, что основанием для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 данного периода работы явилось наличие в записи об увольнении наименование организации в печати на грузинском языке.

Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших ССР" (далее - Указание от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У), предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (п. 17 Указания от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 предоставлен нотариальный перевод на русский язык содержание печати в записи об увольнении в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Тбилмаргаринпром". Подлинность подписи переводчика ФИО5 и его личность засвидетельствованы ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города ФИО6 (л.д.78-88).

Суд находит не состоятельным довод ответчика о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов на общеобязательстное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них (страхового) трудового стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляется в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Данное соглашение было ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ и вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями статьи 12 Соглашения.

Согласно статье 2 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 8 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Грузия подтвержден записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, оснований не доверять которым у суда не имеется, свидетельствующими об осуществлении истцом трудовой деятельности в ПО "Тбилмаргаринпром", в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для отказа в требованиях о включении спорного периода работы в трудовой стаж истца у суда отсутствует.

Таким образом, поскольку спорный период работы истца имел место до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12. 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), соответственно, спорный период подлежит учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Кроме того, отсутствие сведений об уплате страховых взносов в не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе.

Таким образом, суд находит исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, о включении периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж и перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Тбилисском керамическом комбинате в должности ученицы в художественном цехе, литейщицы, отливщицы фарфоровых и фаянсовых изделий;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО "Тбилмаргаринпром" в должности машиниста.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Судья Черноморского районного суда Е.И.Стебивко