Дело №

УИД (26RS0№-32)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В., с участием помощника прокурора Кировского района Тодоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» ст. Зольской о защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МБОУ СОШ № 4» ст. Зольской об исполнении законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях.

В ходе проведенной проверки установлено, что медицинский кабинет МБОУ СОШ № 4» ст. Зольской не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов. Медицинский кабинет не оснащен: анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программным комплексом для скрининга оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромной укладки медицинских и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, столиком инструментальным, столиком манипулярным. Биксом большим, лампой настольной, биксом малым, корцангом, сейфом для хранения медикаментов.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 4» ст. Зольской, выразившееся в непринятии мер к оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях и устранить вышеуказанные нарушения в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В судебном заседании помощник прокурора Тодорова Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МБОУ СОШ № 4ст. Зольской в судебное заседание не явился, будучи надлежащим и своевременным образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав помощника прокурора Тодорову Н.В., исследовав письменные материалы дела в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, последующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Так, образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Также предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Так организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Кроме того, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7, 9 Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно - эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Порядка закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к Порядку).

Судом установлено, что медицинский кабинет МБОУ СОШ № 4 ст. Зольской не укомплектован в соответствии с предъявляемыми требованиями нормативных актов. Медицинский кабинет не оснащен: анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программным комплексом для скрининга оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, Ааппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромной укладки медицинских и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, столиком инструментальным, столиком манипулярным. Биксом большим, лампой настольной, биксом малым, корцангом, сейфом для хранения медикаментов.

18.03.2025года прокуратурой района в Управление образования администрации Кировского муниципального округа СК внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

Из ответа управления образования администрации Кировского муниципального округа следует, что выявленные прокурорской проверкой нарушения закона не устранены, медицинский кабинет МБОУ СОШ № 4 ст. Зольской № 6, вопреки требованиям закона, вышеуказанным медицинским оборудованием не оснащен.

Таким образом, администрацией образовательного учреждения не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.

Совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, позволила суду прийти к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края к МБОУ СОШ № 4 ст. Зольской о защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» ст. Зольской, ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер к оборудованию помещения медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программным комплексом для скрининга оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, Ааппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромной укладки медицинских и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, столиком инструментальным, столиком манипулярным. Биксом большим, лампой настольной, биксом малым, корцангом, сейфом для хранения медикаментов.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» ст. Зольской, ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение четырёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать помещение медицинского кабинета медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, а именно: анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программным комплексом для скрининга оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, Ааппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромной укладки медицинских и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, столиком инструментальным, столиком манипулярным. Биксом большим, лампой настольной, биксом малым, корцангом, сейфом для хранения медикаментов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение одного месяца.

Судья Гавриленко О.В.