Дело № 5-1250/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Лебедева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рэбинскэлектрокабель», ОГРН <***>, ИНН <***> юридический адрес: 152914, <...>,

установил:

ООО «Рыбинскэлектрокабель» (далее по тексту – ООО «РЭК») является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - «Площадка хранения, газификации и выдачи азота», рег.№, расположенный по адресу: <адрес>.

Должностным лицом Ростехнадзора, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части представления сведений об организации производственного контроля на опасном производственном объекте – «Площадка хранения, газификации и выдачи азота», рег.№, находящегося в эксплуатации ООО «РЭК», по адресу <адрес>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: установлено, что ООО «РЭК», являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект - «Площадка хранения, газификации и выдачи азота», рег.№, расположенный по адресу: <адрес>, не представило в срок 1 апреля 2023 в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, в составе, предусмотренном п.19 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

В судебном заседании законные представители ООО «РЭК» по доверенностям ФИО1, ФИО2 дали пояснения и предоставили документы, в подтверждение того, что должностное лицо предприятия, ответственное за предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности была уволена 20.03.2023 года, в связи с чем соответствующие сведения не были предоставлены в срок, предусмотренный законом. Тем не менее, в ООО «РЭК» организован и ведется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, о чем свидетельствуют представленные приказы о назначении лиц, ответственных за осуществление производственного контроля и безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, выписки из протоколов о проведении аттестации специалистов организации Территориальной аттестационной комиссией Центрального управления Ростехнадзора, отчеты о проверки емкости и акты проверки исправности, настройки и регулировки предохранительных клапанов. С учетом того, что производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в организации ведется, необходимые сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте «Площадка хранения, газификации и выдачи азота» в центральное управление Ростехнадзора предоставлены 19.09.2023, просили применить административное наказание в виде предупреждения.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, в случае если в эксплуатирующей организации создана система управления промышленной безопасностью, производственный контроль является ее составной частью. Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Согласно п. 17 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, Эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении которых осуществляют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, - в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности опасного производственного объекта «Площадка хранения, газификации и выдачи азота», рег. № не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, с учетом того ООО «РЭК» совершило указанное правонарушение впервые, вмененное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, а нарушения, допущенные юридическим лицом, в настоящий момент устранены, суд считает необходимым и целесообразным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Рыбинскэлектрокабель» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.3.4, ст. 4.1.1, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Рыбинскэлектротранс» ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лебедева Н.В.