Решение по делу № 2-2392/2025 от 13.03.2025

Дело №

УИД: 50RS0№-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> <дата>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Сонькиной М.В.,

при помощнике Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к М об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка,

установил:

истец межрайоный природоохранный прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к М, в котором просит истребовать из чужого незаконного в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенную в береговой полосе водного объекта (<адрес>ёлка), в координатах, указанных в схеме взаимного расположения земельного участка и указанного водного объекта, подготовленной ГБУ «БТИ <адрес>»

Истец просит внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с <данные изъяты> указать в резолютивной части судебного акта, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельного участка с кадастровым номером №

В обосновании заявленных требований истец указал, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории городского округа <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», расположен по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, в районе микрорайона Звягино <адрес>, участок <данные изъяты>. Участок поставлен на кадастровый учет <дата>. В отношении земельного участка зарегистрировано право собственности М.

Согласно информации комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от <дата> №, Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными постановлением администрации городского округа Пушкинский от <дата> №-ПА, расположен в границах населенного пункта в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

В соответствии со сведениями, размещенными в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности <адрес>, земельный участок имеет пресечения с береговой полосой <адрес>.

В соответствии с поручением межрайонной природоохранной прокуратуры области, кадастровым инженером ГБУ «БТИ <адрес>» осуществлено сопоставление местоположения границ акватории и береговой полосы водного объекта с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что границы акватории и береговой полосы <адрес>ёлка пересекают границы земельного участка на общей площади 49 кв.м.

Сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации внесены в ЕГРН.

Согласно ответу администрации городского округа <адрес> от <дата>, земельный участок частично огорожен, на земельном участке расположены объекты благоустройства (спортивная площадка) пирс. По данным ЕГРН какие-либо объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

Таким образом, формирование земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

Истец старший помощник прокурора <адрес> М в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик М в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представитель третьего лица администрации г.о. <адрес> Х в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц - Министерство экологии и природопользования <адрес>, управление Росреестра по <адрес>, Филиал ППК «Роскадастр» <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Учитывая, что ответчик не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ), водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В силу положений ст. 5 ВК РФ <адрес> является поверхностным водным объектом. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждает отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории.

Согласно составу и форме государственного водного реестра, утвержденными приказом Минприроды России от <дата> №, сведения о береговой полосе общего пользования не включаются в государственный водный реестр.

Ст. 3 ВК РФ к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе, отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.

Ст. 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

П. 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.

Ч. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 ЗК РФ, землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П, от <дата> №-П и от <дата> №-П.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования с видом разрешенного использования «под индивидуальное жилищное строительство», расположен по адресу: <адрес>, г.о. Пушкинский, в районе микрорайона <адрес> <адрес>, участок <данные изъяты> Участок поставлен на кадастровый учет <дата>.

В отношении земельного участка зарегистрировано право собственности М, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись о государственной регистрации №.

По данным Министерства экологии и природопользования <адрес> (письма от <дата> №ТГ-7663) земельный участок с кадастровым номером частично расположен в акватории, береговой полосе <адрес>ёлка, границы которой утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от <дата> №-РМ «Об определении местоположения береговых линий (границ водного объекта), установлении границ водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы реки Метёлки в городских округах Мытищи, <адрес>».

Сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со статьей 65 ВК РФ содержатся в ЕГРН.

По данным ЕГРН какие-либо объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.

С учетом изложенного акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет <дата>, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы <адрес>

Формирование земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как следует из разъяснений, данных в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ).

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (статьи 1, 5, 6, 8 ВК РФ, статьи 11.9, 102 ЗК РФ), исходя из того, что береговая полоса <адрес>ёлка находится в собственности Российской Федерации и не может находится в собственности М, спорный земельный участок был сформирован с нарушением требований законодательства, так как в состав его границ были включены части береговой полосы <адрес>ёлка, в ЕГРН не были включены сведения об ограничениях на использование земельного участка, приходит к выводу о наличии оснований для истребования из чужого незаконного владения, в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> занятой береговой полосой водного объекта <адрес>ёлка, в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>».

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги: в том числе: определение координат характерных точек границ земельных участков, в описании местоположения границ которых обнаружена ошибка, смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в целях реализации положений статьи 61 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним вносятся сведения в том числе об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о необходимости внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с <данные изъяты> с указанием сведений о местоположении границ (координатах).

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и неопределенного круга лиц к М об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка - удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения М, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № № от <дата>, в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> занятую береговой полосой водного объекта <адрес> в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ГБУ «БТИ <адрес>»:

Координаты акватории и береговой полосы водного объекта на земельном участке с кадастровым номером №. МСК – 50, зона 2

Имя точки

X, м

Y, м

№

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с <данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено <дата>.

Судья: